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经济转型指的是资源配置和经济发展方式的转变,包括发展模式、发展要素、发展路径等等转变。从国际经验看,不论是发达国家还是新型工业化国家,无一不是在经济转型升级中实现持续快速发展的。我国从九五计划开始即提出了经济转型问题。以下是读文网小编今天为大家精心准备的经济学理论相关论文:香港经济转型和香港的发展。内容仅供参考阅读!
香港经济转型和香港的发展全文如下:
香港是全球重要的经济中心,是继纽约和伦敦之后的第三大国际金融中心。香港之所以能发展成为国际大都市,是香港经济与香港港互动的结果。香港港支持香港经济的发展,而香港经济的发展,又可以生成更多的货流,从而形成了良性循环。
从1992 年至2004 年,香港港雄踞全球集装箱港口榜首十余年。内地改革开放后香港制造业大量内迁,香港自身货流生成能力随之大幅度下降,香港港成为一个靠中转货流支撑的港口。2012 年,香港港中转货物吞吐量占货物吞吐总量的58.7%,集装箱中转吞吐量更占集装箱吞吐总量的70.9%。这表明,港口的类型主要取决于所在城市的经济形态,并随着城市经济形态的变化而变化。
香港港成为中转港,是香港经济转型的结果。
20 世纪70 年代,新加坡、韩国和我国的台湾、香港地区抓住了发达国家向外转移劳动密集型制造业的机会,利用自己价廉、高素质劳动力的优势,大力吸引外来的投资和技术,以发展加工贸易带动国民经济整体的发展,从而迈入了新兴发达国家和地区的行列,被称为“亚洲四小龙”。1980 年,香港制造业的增加值占本地生产总值的22.8%,就业人数超过100 万,约占香港就业人数的40%,制造业成为了香港的支柱产业。加工贸易中原材料、零部件的大进和制成品的大出,都需要港口,尤其是集装箱港口的支持。当时的香港港已经是全球的集装箱大港(全球排名1970 年第31 位、1975 年第4 位、1980 年第3 位),而制造业又可以生成大量集装箱货流,保证了港口的持续繁荣。
1976 年,香港外贸出口额达415.6 亿港元,其中中转额89.3 亿港元,占21.5%;外贸进口额达432.9 亿港元,其中中转额约71.4 亿港元,占16.5%。中转贸易总额仅占外贸总额的18.9%。中转货流的附加值高于本地生成的货流,因此,中转货物吞吐量占港口货物吞吐量的比重小于中转贸易总额占外贸总额的比重。
20 世纪80 年代,内地实行改革开放,自发展加工贸易起步。内地无论是劳动力成本还是土地成本都远低于香港,而且还有吸引外来投资的优惠政策,香港的制造业纷纷内迁,汇集珠三角地区,以致香港制造业迅速萎缩。因此,虽然香港制造业已内迁,但是由于当时国家无力大规模投资港口建设,尤其是集装箱港口建设,内地港口生产能力严重不足,珠三角地区加工贸易生成的货流仍需通过香港港进出,从而使香港港由为本地货流服务转型为以中转为主的港口。2003 年,香港港集装箱中转吞吐量比重达51.5%,超过香港自身生成的集装箱货流;2007 年,中转货物吞吐量比重达54.1%,超过本地生成货流,表明香港港已转型成为中转港。同时,中转贸易成为香港的支柱产业。近10 年来,中转货物在香港中转的增值(即离岸价格与到岸价格之差,也就是中转服务的毛收入)占GDP 1/4 以上。货物中转的增值绝大部分可以计入GDP,基本上可以视之为中转贸易对香港GDP 的直接贡献。2012 年,货物中转增值对GDP 的贡献率为27%。因此,港口的市场定位主要取决于所在城市的经济类型以及所处环境的变化。
长期以来,香港港被认为是典型的国际中转港,但事实并非如此。
建设大型集装箱枢纽港需要相当规模的集装箱货流,而在20 世纪七八十年代,单凭一个城市生成的货流不足以达到支持枢纽港建设所需的经济规模,必须要有外地货流即中转货流的支持。
根据中转货流的来源,集装箱枢纽港可以分为腹地型枢纽港和中转型枢纽港。腹地型枢纽港是指外地货源主要来自内陆腹地的港口,即陆向腹地,这些地区的货流是通过陆路运输和内河运输向这个港口集中或自这个港口陆向腹地集疏运。中转型枢纽港则是指货源主要依靠周边港口,即海向腹地提供的货源,这些地区的货流通过海上集装箱支线网络进行集疏运。此外,所谓复合型枢纽港是指集装箱货源既来自内陆的腹地,又来自海上支线网络的港口。事实上,任何一个集装箱枢纽港都是复合型枢纽港,其差别仅在于货源主要来自内陆腹地还是来自海上。国际中转货物是指自境外港口启运,经过中转港运往第三国(或地区)的货物。我国所指的国际中转货物通常是进出口均通过海运的货物,即中转货流主要来自第三国(地区)的海向腹地。
2001 年,香港港货物吞吐总量为17 821 万t,其中,海运中转货物吞吐量4 813 万t,河运中转货物吞吐量2 011 万t,海运间的中转货物吞吐量2 802 万t,占吞吐量的15.7%。因为河运的货物来自珠三角地区,河运之间中转的可能性非常小,所以可认为河运的中转货物全部转向海运,或来自海运。2012 年,香港港货物吞吐总量为26 928 万t,其中,海运中转货物吞吐量11 707 万t,河运中转货物吞吐量4 102 万t,海运间中转货物吞吐量7 604 万t,占吞吐量的28.2%。这意味着香港港中转货流主要来自陆向腹地,因此,香港港不是典型的国际中转港。
20 世纪90 年代,关于“中转港无前途”论的主要依据是,喂给港或支线港(支线港有近洋航线的喂给港)向干线港或枢纽港喂给货流,是由于当地的货流规模未能达到建设干线港的经济规模,一旦该港口所在地区的货流生成量达到一定的经济规模时就会建设干线港,不再为被喂给港提供喂给服务,从而形成截流的形势,使被喂给港口货流萎缩。这个理论是针对香港港提出的,因为当时正是香港制造业内迁、香港港处于中转港转型之时。
香港制造业的内迁,使珠三角地区成为内地外贸货流生成量集中的地区。2001 年,广东省成为我国第一外贸大省(市),外贸生成量为1 800 亿美元,占内地外贸总额的35.3%。深圳市生成的外贸总额为675 亿美元,占内地外贸总额的13.2%,比第二外贸大省(市)上海市还多10%。因此,珠三角地区必然要大力发展港口,尤其是集装箱港口。而此时经过十几年的发展,内地也拥有建设港口的实力,加上实行吸引外资建港的政策,内地港口已出现了快速发展的态势,这势必会对香港港的中转货流产生截流影响。同时,十几年来,珠三角地区的港口有了长足的发展,甚至未来深圳港将超越香港港成为全球第三大集装箱港口。进入21 世纪以来,香港港集装箱吞吐量年均增长率为2.7%,集装箱的中转吞吐量年均增长率也仅为7.4%,中转吞吐量的增速远低于内地港口年均增速,但以通常的标准来衡量,是一个相当不错的数据。这表明珠三角地区港口的发展对香港港的繁荣影响有限,香港港中转港地位并未因此而动摇。
香港港中转港地位巩固的原因在于,集装箱货物有着与大宗散货不同的特点。集装箱货物既是高附加值货物,时间敏感度高,又是小批量的货物,每一批货的发货地和最终收货地各不相同,对航线和航班要求高,往往为了合适的航线和航班不惜舍近求远。香港港是老牌的国际航运中心,航班密集,可以减少班期等待时间,缩短集装箱在港口的停留时间;航线和挂靠港多,可以最大限度地减少中转的需求,不但费用低,而且节省时间。因此,航线多、航班密是集装箱港口重要的竞争力。
香港港是自由港,通关便利、快捷,与内地沿海的港口不同,不受“沿海捎带”禁令的约束,班轮公司可以把香港港作为基地港,实行干干中转。此外,香港港又是境外港口,在此中转可以在装船港退税,对出口商有相当大的吸引力。香港港的港口费用高于内地港口,但由于集装箱货物附加值高,对高运价承受能力较强,所以高费用对重箱影响并不大。也正因为香港港的费用高,空箱不会来此中转,从而压制了空箱率的上升。此外,香港港比内地港口更接近国际传统航线,就运输距离而言,内地沿海港口运往欧洲和东南亚各国的货物在此中转相较在沿海其他港口中转短,尤其是对上海以南的港口来说颇具吸引力。香港港不仅是珠三角地区外贸货物进出的通道,也是货物从内地沿海运往欧洲的重要中转港。以上种种原因保证了香港港中转港地位的长盛不衰。
空运的发展对香港港的中转货源以及中转货流起了一定的分流作用。在货物运输向(附加值)高、(重量)轻、(厚度)薄、(体积)小的方向发展以及航空运输由高档消费转化为大众消费的双重因素作用下,海运货物呈现向空运转移的趋势,而中转货物更是如此。2001 年至2012 年,进出香港的货物中,空运运量增加了近1 倍,海运运量增加不到一半。2001 年,香港进口货物通过空运与通过海运的价值比为0.40∶0.60;出口货物通过空运中转与通过海运中转的比例为0.32∶0.68,通过空运的货物大大低于通过海运的货物。到2012 年,这两个比例变成了0.63∶0.27 和0.60∶0.40,通过空运进出和中转的货物大大超过了通过海运的货物。从海运转移为空运的货物虽然是高价值货物,但吨位并不多,对香港港中转港地位影响有限。
香港港中转港地位的巩固,并不意味着香港港的发展不存在挑战,其面临内地到香港港中转的货流相对减少的局面。所谓“相对”是指内地货物在香港港的中转量虽然绝对量在增长,但占内地货流生成量的比重却在下降。香港港中转货物吞吐量的比例不断攀升表明,香港港的繁荣越来越依赖内地的中转货流;但香港港中转货流的增长速度远低于内地港口井喷式增长表明,由于内地基础设施的发展,外贸物资到香港港中转的需求也在减少。从发展看,中转量绝对减少的可能性始终存在。因此,香港不能以内地中转外贸货物作为唯一的支柱产业。离岸贸易的快速增长,正成为香港经济发展的另一支柱产业。
离岸贸易的内涵及其形式。离岸贸易是贸易商在买卖双方所在地以外的第三地从事贸易活动,把货物从卖家所在地直接运到买家所在地,不论这批货物是否经过贸易商所在的城市。
离岸贸易有二种形式。一种以中间商身份出现,即商家从商家所在地以外(例如香港)的卖家买来商品后,又转手卖给香港以外的买家;也可能是离岸贸易商将在香港以外加工的商品直接卖给香港以外的买家,商家所赚取的是买进卖出的差价。这种形式称为“转手商贸活动”。
另一种形式是以中介人的身份出现,即商家根据香港以外的买家或卖家的要求,安排购买或销售商品,包括寻找货源或买家、商讨协议及价格、检查和装运等服务。商品是由香港以外的卖家直接卖给香港以外的买家,商家的收入是向买卖双方收取的佣金。这种形式称为“与离岸交易有关的商品服务”。
离岸贸易与中转贸易的共同点是贸易的要素均与本地无关。中转贸易的发货地和目的地都不是本地,商品也不是本地生产或需要的;离岸贸易的买卖双方都不是本地的,商品也不是本地生产或需要的。香港中转贸易的货流主要来自或转往内地,尤其是珠三角地区;而离岸贸易也主要与内地,尤其是珠三角地区有关。二者不同之处是中转贸易的货物经过香港,离岸贸易涉及的货物则不一定经过香港。
香港离岸贸易的发展。
香港制造业的萎缩并不代表生产服务业也随之萎缩,原因是从香港内迁的仅仅是对土地和劳动力要求较多的组装、制造等附加值低的项目,而附加值高的项目,如策划、营销等仍然留在香港,使其成为离岸贸易商的集聚地。在制造业内迁之初,由于内地港口能力不足,加工的零部件主要通过香港港运至珠三角地区,加工后的成品也主要通过香港港外运,形成了“前店后厂”的模式,香港并以此为契机,利用贸易、金融高度自由的优势建立起了离岸贸易平台,使离岸贸易的规模迅速扩大,成为香港经济的重要支柱之一。
2001 年,香港离岸贸易额达12 558.3 亿港元,约为中转贸易额的95%;2002 年,离岸贸易额上升至14 582.5 亿港元,超过了同期中转贸易额;之后,在2008 年以前,二者上下不定;2009 年和2011 年,离岸贸易额分别是中转贸易额的1.19 倍和1.32倍。由此可见,香港的离岸贸易商已成功地巩固了自己的市场,并在不断扩大中。
离岸贸易对香港经济的贡献也在不断扩大。
2001 年,香港离岸贸易毛收入为919.6 亿港元,是同期中转贸易毛收入的34.2%,占GDP 的比重为7.1%;2011 年,离岸贸易毛收入增至2 617.8 亿港元,是中转贸易毛收入的50.3%,占GDP的比重也提高到13.5%,增加近1 倍。中转贸易与离岸贸易毛收入占GDP 的比重合计为42.4%。由于中转贸易和离岸贸易的收入,尤其是离岸贸易的收入绝大部分可以计入GDP,因此,二者对GDP 的直接贡献率高达40%左右,由此确立了中转贸易和离岸贸易在香港经济中的支柱地位。
离岸贸易成交的商品大多与内迁的制造业有关,随着内地港口和机场的发展,与其他中转货流一样,面临相对减少的局面。2001 年,在香港出口(包括转口)的内地商品中与加工贸易有关的占52%(以价值计,下同),从内地进口(包括进口后转口)的商品中与加工贸易有关的占79.3%。到2012 年,这二个比例降低到31.5%和41.5%。加工贸易商品在香港中转,主要是因为香港港具有诸多优势。不少离岸贸易商原本就是加工贸易商,在香港中转可以利用原有的设施以降低物流费用。
香港离岸贸易的发生、发展,到最终成为支柱产业,并不是政府扶持的结果,也不是政府政策引导的结果,而是香港的对外贸易商充分利用香港贸易和金融高度自由搭建的贸易便利化的平台,在利润最大化的驱使下,充分满足市场现实和潜在需求,从而逐步发展的结果。由于对离岸贸易所得并不征税,贸易商经营的积极性高。
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远程教育在中国的发展经历了三代:第一代是函授教育,这一方式为我国培养了许多人才,但是函授教育具有较大的局限性;第二代是80年代兴起的广播电视教育,我国的这一远程教育方式和中央电视大学在世界上享有盛名;90年代,随着信息和网络技术的发展,产生了以信息和网络技术为基础的第三代现代远程教育。以下是读文网小编今天为大家精心准备的农村远程教育相关论文:农远工程教育实习专业理论发展。内容仅供参考,欢迎阅读!
农远工程教育实习专业理论发展全文如下:
[摘 要]教育实习是教员教育专业人才培育的重要环节,农远工程的施行为教育技术专业提供了一个合适本专业开展和生长的实习环境。经过理论发现,以处理项目学校实践问题为中心的教育实习理论,不只激起了学生的学习动机,转变了学习态度,改动了学习行为,而且在丰厚学生学问、增长学生才干、完善学生人格等方面也收到了良好效果。
[关键词]教育技术;农远工程;教育实习;专业理论
教育实习是教员教育专业人才培育方案的重要组成局部,是协助学生完成学问内化、生成理论才能的必要途径,是促进教员专业开展的良好措施。积极开辟理论范畴,主动探究理论方式。充沛发挥教育实习的作用,关于完善教育技术学专业人才培育形式,促进应用型、创新型人才质量的进步具有重要意义。
近年来高师院校中的教育实习现状不容悲观。许多中小学不愿意接纳教员教育专业学生停止教育实习,为高师院校教育实习布置带来宏大艰难。还有一些学校固然接纳学生实习,但由于担忧实习学生教学会影响其正常的教学进度和质量.常常不给学生提供足够的教学理论锻炼时机。使之流于方式。相关于其他学科专业,教育技术学专业的教育实习问题则更为突出。
从20世纪末开端的教育构造调整,使得一大批中等师范学校或改制、或兼并、或撤销,各地师专也纷繁升本.教育技术学专业的传统教育实习基地在逐步丧失,眼光逐步投向中小学。但面临的一个严峻的理想是这些学校没有与之对口的学科、课程。许多教育技术学专业学生以至被布置去承当天文、科学等课程教学,即使如此,时机常常也甚少。另外,由于一些中小学指导和教员对教育技术学专业不甚理解.有些学生被布置从事学校电教设备修理工作,以至做其他与专业不相干的工作。这样的教育实习常常流于方式,学生的教员专业才能难以得到锻炼和进步。同时。边缘化位置、不受注重的实习待遇不只不利于学生专业理论才能的锻炼和进步.还会使学生丧失应用专业学问效劳中央学校的主动性和积极性.以至影响到学生的专业自信心。
从教育技术学专业的特殊性动身。没有适合的环境和由此产生的需求,就无法充沛发掘学生的潜能,调动他们的主动性和积极性。分开专业理论,就无法实在促进学生学问向才能的转化。难以完成教员专业素质的锻炼和进步。如何为学生创设一个友好的、可以调动其主动性和积极性。满足其将专业学问和技艺整合生成专业才能的理论请求,促进其教员综合专业素质进步的教育实习环境,关于教育技术学专业人才培育具有重要的理想意义。
2003年9月,国务院召开了全国乡村教育工作会议,下发了《国务院关于进一步增强乡村教育工作的决议》,明白提出“施行乡村中小学现代远程教育工程.促进城乡优质教育资源共享,进步乡村教育质量和效益”。河北省从2004年开端施行乡村中小学远程教育工程.目前已建立教学光盘播放点(形式一)5372个,卫星教学接纳点(形式二)10273个,计算机教室(形式三)3672个.掩盖了河北省九个市所属的l1003所中小学。农远根底设备的日趋完善,教学资源的日益丰厚,使得越来越多的中小学指导和教员认识到现代教育技术关于教育变革的重要性,越来越多的乡村中小学教员盼望进步本身的信息技术素养和控制更多的现代教育技术。以顺应教育变革和开展的需求。
从2006年开端。借河北师范大学“顶岗实习”、“送培下乡”活动,我们以河北省农远工程项目学校作为基地.对教育技术学专业基于农远工程的教育实习理论停止了探究。
1.教育实习的目的
基于农远工程的教育实习一方面以“让教员教育专业学生经过顶岗任课的方式来完成教学实习任务”、“进步教员教育专业学生教育教学理论才能和综合素质”为实习目的;另一方面,也将进步乡村教员现代教育技术素质,充沛发挥农远设备与资源的作用,以进步农远工程教育应用实效为活动目的,使学生在农远工程教员培训理论中既推进农远工程效果的落实,又进步本人的专业理论才能和教员专业素质。
2.教育实习的内容
农远工程的教育应用触及到相关设备的维护运用、数字资源的搜集处置以及信息化教学设计与应用等。但是由于缺乏必要的信息素养和教育技术才能,在面对先进的教学设备和教学资源时。许多乡村教员感到无所适从。因而,在教育实习过程中,教育技术专业学生的实习内容主要盘绕乡村远程教育设备与资源的应用展开,活动重点是增强教员培训,进步教员现代教育技术才能。培训内容包括:农远设备调试与运用,资源搜索,下载,管理与处置,数字教学资源的开发,多媒体网络技术,信息化教学设计,信息技术与学科教学整合,现代教育理论等。培训内容简直涵盖了整个教育技术学专业学问和技艺范畴,为学生完成学问与技艺的理论整合、全面检验与进步本人的专业综合素质提供了良好的时机。
3.教育实习活动方式
在基于农远工程的教育实习中,学生的活动方式主要为角色体验和小组协作。角色体验包含两层意义:一是体验教员角色,即让学生作为培训者体验教员职业的意义、位置、工作内容、专业技艺等角色属性,培育进步学生教员专业素质;二是体验专业角色, 即让学生从一个教育技术专业人员的角度展开工作,从理论中体验教育技术专业的价值、作用、内涵、才能请求、与教育教学理论的关系等,并体验专业学问与技艺的关系、整合过程和专业素质生成与进步过程。
小组协作是另外一种重要的教育实习活动方式。
为了满足实习学校的多样化需求,也为了补偿学生素质与才能的个性化差别,我们采取差别互补的准绳对学生停止分组,让学生以协作分工、自主探究为根底,完成培训任务,深化专业学问,进步专业综合理论才能,促进教员专业素质开展。
经过为期一学期的教育实习,学生在将专业学问与技艺整合于专业理论的过程中,专业综合才能取得宏大开展。与此同时.理论体验也使得他们的教员专业素质取得极大进步,为学生分开学校走进社会奠定了可贵的才能素质根底。更为重要的是,基于农远工程所营造的良好理论环境和条件,不只有效促进了学生的主体性开展,在激起学习动机、转变学习态度、塑造学习行为方面特别起到了积极的作用。
1.从要我学到我要学的转变
“只要使学生的大脑皮质处于激活状态。才干为他们在开展上和学习上的疾速开展提供生理学的根底。”人的活动通常是由一定的动机所激起,学习也是如此。教育技术专业的学生到农远项目学校展开培训,被当地的乡村教员亲切地称为“教师”。在项目学校教员培训这一特定情境下,学生们担任他们所向往的教员角色。在这种角色认识的驱动下,学生们全身心肠投入,忘我地由“角色扮演”到“进入角色”。由教育教学的“被动角色”跃升为“主动角色”.成为培训活动的主体.把本人当成一名真正的教员,从而领会到教员的义务。项目学校的认可、希冀,学生自我身份的认同,以及由自我认同所产生的自我评价和义务感,激起了学生们的学习动机。学生们为了上好课,查阅了大量材料,经常为修正教案而忙到很晚。为了保证教学效果,学生们互相之间还要互讲,发现优点和缺乏,互相鼓舞和提示,完善培训内容和授课技艺。
人们的认识是在理论中开展和深化的。学校所传授的学问,学生并不分明其理想意义,无法将所学和所用联络起来,因此缺乏学习的热情,也不会深究所学的内容。在农远教育教学应用中,从设备的运用、调试到资源的下载、应用;从项目学校教员教育技术才能的培训、课件制造、网络工具的运用,到校本资源建立等,这些都是教育技术专业的内容。他们在理论中发现所学专业学问在乡村远程教育教学中的作用.把所学学问与社会生活树立了联络。这些在理论中的新的发现,促进学生对所学的了解、稳固和充实.不时完善学问构造,同时能够取得专业体验和感受。促进专业了解与专业生长。
2.从授受式学习到主动探求学习的转变
维特罗克以为,学习是学习者经过原有的认知构造,与从环境中承受的觉得信息互相作用。来生成新信息的过程。学生的学习过程是学习主体对对象客体(教育内容等)主动探究、不时创新,从而不时改良主体已有的认知和经历,构建本人的认知构造的过程。
而不是经过对现成学问的被动承受。如今学校教学过多倚重学问的传授,而没有真正地把重心转移到学生探究和控制学问的方面。学生学习的学问大局部是间接经历,缺乏个人亲身体验,因而学得快忘得也快。这就需求必需的理论活动以丰厚学生的理性认识.加深对理性认识的了解,锻炼其运用学问处理实践问题的才能。
在农远教育实习中,从对学校指导、学科教员、技术人员停止访谈,理解学校的教员的教育技术程度和信息技术素养,理解设备的运用和资源在教学中的应用状况,到肯定培训内容、制定行动与研讨的计划以及组织施行.都是学生本人完成的。他们需求搜集大量的信息材料,甄选培训内容,协助乡村教员把现代教学理念和技术应用到学科教学中去.不时处理呈现的问题。在这种行动与研讨的过程中去引导学问、在探求的过程中将现有的学问与新学问联络起来,完成学问的建构。正是这种理论,加强了学生们的探求和创新认识、开展了综合运用学问的才能。公务员之家
3.从个体学习到协作学习的转变
经过对传统教学的深思。人们曾经明晰认识到发挥学生学习主体位置的价值,开端越来越强调培育学生自主学习的认识和才能。作为教育变革思潮的策源地,大学教育更为典型。长期以来,大学教学主要以单一的个体学习为主,注重学生独立考虑,关注培育个人才能。注重师生的纵向交流。无视群体之间的协作,无视学生之间的横向沟通。
协作学习是树立在学生个体协作需求根底上的。农远培训触及学问与才能范围广,而且由于受训教员差别较大,培训任务较重,给学生个体的专业素质和才能带来宏大应战。因而,我们通常布置由2~3名学生组成小组或团队担任一所学校。差别互补的小组成员常常盘绕培训任务分配各自工作,有的担任资源搜索、有的担任整理教员反应信息、有的担任制造PPT、有的担任培训授课、有的停止个别辅导等。而且在实习过程中,学生们与当地学校的指导、教员以及小组之间共同剖析问题、肯定培训内容、制定培训计划,共同展开问题处理的行动与研讨。在分工协作过程中,学生们进步了自主学习的才能,也进步了协作学习的认识.控制了协作学习的方式。另外 在教员培训中他们还将协作学习作为重要的培训学习方式.组织引导受训教员经过互相协作完成学习任务.完成培训目的。
4.从专业学问学习到注重人格培育的转变
长期以来学校教育注重唯科学、唯技术的教育,无视学生人格的培育。而“学生的人格培育不是自发产生的,而是习得的结果。它是个人参与各种社会交互活动,经过同他人的接触,把这些社会交互作用时获得的经历加以内化所构成的。”学生在学校时,身份固定,角色单一。各种社会关系相对单纯。而在农远实习中。他们既是学生又是教师,与一同实习的同窗、当地学校的指导、师生友好相处,树立了良好的人际关系。在生活上,由于实习学校位于乡村,生活条件很差,生存环境比拟艰辛,吃饭、饮水、住宿、交通等都不大顺应,同窗们并没有埋怨,没有一个人逃避,而是相互鼓舞,相互关怀,悲观空中对。这种在艰辛环境中的生活体验和情感体验使学生变得日益成熟。同时在深化基层理解国情、理解社会的过程中,加强了社会义务感和任务感。
总之,农远工程的教育应用对教育技术专业的学生来说是一个不可多得的开展和生长的环境和“土壤”。在这种环境中,学生们取得对社会的认识、了解、体验和感悟,学科范畴的学问在综合理论中得到延伸、整合、重组与提升;学生们包含的开展潜能在农远工程的教育应用的理论中,在各种内外要素的互相作用下也被发掘并展现出来。
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发展经济学应当是经济学中关于增长与发展问题的学问,它正随着经济学的发展而发展。下面是读文网小编为大家整理的有关发展经济学论文,供大家参考。
党的十七大报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。建立以工促农、以城带乡长效机制,化解城乡二元结构矛盾,推进社会主义新农村建设,统筹城乡发展,就是有效解决“三农”问题的重要途径和抓手,务必引起各级各部门的高度重视,继续加大推进力度,力求收到实际效果。诺贝尔经济学奖获得者刘易斯认为,在发展中国家存在着突出的二元经济结构问题,即城乡二元结构问题。如果城乡在经济和社会发展方面存在很大差距,就会在一定程度上影响到经济和社会的协调发展,并带来诸多方面的矛盾和问题。我国是世界上最大的发展中国家,城乡差别突出。随着改革开放的进一步深化,不平衡规律的作用还可能更加凸现。逐步消除城乡经济社会发展不平衡的矛盾,对于促进社会和谐,全面建设小康社会,显得尤为重要而紧迫。当前,全国上下正在积极进行体制机制的探索、创新,特别是我们重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,应该大胆探索、大胆创新,力争在重点领域和关键环节取得突破,为全国统筹城乡发展闯出一条新路子。
理论是行动的先导。统筹城乡发展,理论的创新具有特别重要的意义。只有用正确的理论指导实践,分析研究实践中的矛盾和问题,才有可能制定有效的政策措施,城乡统筹才有可能按照正确的轨道前进,从而收到事半功倍的效果。但从目前的实际情况看,在一些地方还存在着只注重分析研究城乡二元结构的表象,操作上也习惯于“头痛医头、脚痛医脚”,工作措施和思路不得要领的现象,其结果仍然是“穿新鞋走老路”。认真贯彻落实党的十七大精神,重视解决“三农”问题,切实推进城乡统筹发展,就需要加强理论的学习和研究,并切实运用理性思维解决城乡二元结构中的突出矛盾和问题,促进城乡经济社会科学发展、和谐发展和可持续发展。发展经济学作为二战后新兴的一门综合性、应用性经济学科,具体研究发展中国家经济如何从不发达状态演进到发达状态。城乡二元结构的矛盾,实际上是发展不平衡的矛盾,是工业化、城市化与“三农”的矛盾,是发展中的矛盾。在建设中国特色社会主义的新时期,正确认识和运用发展经济学理论,对于结合国情、市情及县情、乡情,制定城乡统筹发展的政策措施,理清发展思路,明确工作目标,突出工作重点,具有极其重要的理论意义和现实意义。从发展经济学来看,改变或者逐步消除城乡二元结构矛盾,统筹城乡发展,实现公平与效率的兼顾,国际上主要有两种理论可资借鉴和研究。
一种是通过劳动力流动,以城市发展带动乡村发展。这种理论认为,起初,在乡村传统农业部门中存在大量过剩劳动力,其边际生产力趋近于零。只要农业部门与工业部门的劳动收益存在差距,乡村农业部门的过剩劳动力自然会流向城市工业部门,形成劳动力的无限供给。雇用乡村农业部门过剩劳动力所形成的积累不断转为投资,生产日益扩大,从而吸引更多的农业过剩劳动力。随着农业部门的生产率逐步提高,收入不断增加,乡村过剩劳动力的逐步减少乃至消失,城乡二元结构才会转为现代化的一元经济结构。另一种是通过增加农业投入,确保城乡平衡发展。这种理论认为,乡村过剩劳动力大量流向城市,并不会自然而然地实现农业部门与工业部门收入相等,二元结构也不会自然消失,相反,随着城市人口不断膨胀,城市失业日益严重,并出现众多“城市病”。这种理论假设:城乡之间劳动力的转移是由城乡之间预期收入的差异引起的,只要城市的就业机会和预期收入大于留在乡村的预期收入,即使城市存在大量失业,乡村劳动力还是会源源不断地向城市转移。如果城市就业机会的增长速度赶不上乡村劳动力的转移速度,不仅使城市发展产生严重经济社会问题,也会使农业生产萎缩,粮食等农产品供应缺乏,最终影响国民经济的正常发展。为此,这种理论提出,政府要缩小城乡之间就业和收入差距,关键是要加大对农业的投入,努力增加农民收入,改善乡村公共设施和医疗卫生、社会福利事业,就地就近解决农村过剩劳动力的转移就业等问题。以上两种理论,在我们现实工作中都有所体现和反映,并经实践放大,显示出各有其利弊。前一种理论在部分党政领导层面有较大市场,并付诸实践的比较多,因为发展城市经济见效快,在领导频繁调整的情况下,容易在短期内出政绩,其弊端在于不能从根本上建立解决“三农”问题、化解城乡二元结构矛盾的长效机制。后一种理论在理论界和党政领导的施政报告中有较多的体现,由于其投入大、工作周期长等现实问题,理论往往落后于实践,说的多落实的少,有的甚至根本不重视研究“三农”问题,其投入也是“毛多肉少”。
对上述两种理论,我们不能盲从,要结合我们的特殊国情、市情、区情、县情,借鉴、吸取发展经济学中的合理因素,因地制宜,创造性地加以运用。因为城市与农村有着天然的联系,城市与农村相互促进,其作用是不可或缺的。从建立消除城乡二元结构长效机制、确保国家长治久安的角度,笔者倾向于用后一种理论指导统筹城乡实践,同时兼顾前一种理论,实现城乡结合、城乡互动,不断增强农村发展能力,才能从根本上解决“三农”问题。在目前的改革发展中,有一种倾向值得注意。这就是盲目发展大城市,企图通过城市扩张和发展,吸引农民进城务工、经商、定居,也就是通过所谓“农民变市民”的途径,一劳永逸地解决“三农”问题。实际上,这是一种带有理想色彩的思维方式,容易被一些干部急功近利化。况且,城市的就业压力本身就比较大,大量农民工进入城市,将使就业问题的矛盾更加激化,使城市交通、医疗、教育等问题更加突出。同时更为严重的是,由于城市与农村、农业、农民职能的错位,导致资源的浪费,大量的城市居民因农民工的涌入,就业更加艰难,而农村大量的土地撂荒或者不能精耕细作,农产品产量下降、质量下滑,市场物价也会因粮油、生猪、蔬菜等农产品供给不足而大幅上涨,城乡的发展和人民生活都会受到严重影响。走中国特色社会主义道路,必须从中国实际出发,在适度发展城市的同时,更加关注农业、农村、农民问题,切实增加对农业的投入,增强农业的“造血”功能。在制定政策和法律法规时,要胸怀大局,统筹考虑城乡规划,统筹推进城乡交通、教育、医疗卫生、文化等事业发展,使农民与城市居民享有同质的公共服务和同等的民主政治权利,不断增强农村经济发展能力,在发展中逐步消除城乡二元结构矛盾,全面建设小康社会。
一、企业经济管理中存在的问题分析
1.企业人力资源管理的弱化。一些企业经济管理过程中对人力资源管理比较弱化。企业领导对于员工的管理主要依据个人经验,有的领导对员工缺乏人性化关怀,这种随意性的管理让员工无所适从,不适应企业长期发展对人力资源管理的科学要求,对员工缺乏岗位职业培训。有的企业对员工没有形成良好的激励机制,对员工的奖励还依靠领导对其评价,这样就造成了员工与业绩的偏离,员工薪酬与福利偏低,就不能有效激发员工的工作积极性,也使得企业失去了经营活力。因此,企业经济管理中对人力资源观念滞后,缺乏合理开发人力资源,这样在动态发展的市场环境中,人力资源管理就变得迟缓。
2.企业的网络技术应用水平还比较低。在互联网信息时代,企业的经济管理必须跟上时代发展的变化。然而,有的企业在经济管理模式上还是生产工艺或服务上,都没有结合互联网的特征进行改善。这样对于互联网信息技术的应用水平低,就脱离了社会发展的方向。互联网能够加快信息传递速度,也能提高企业经济管理水平,企业忽视了对信息技术的提升,就难以实现信息化的办公。还有的企业不能很好地利用网络进行宣传与公关,这样就失去了低投入和高产出的效果。还有的企业没有重视网络计算机人才的培养与招聘,就难以提升企业员工整体的网络技术应用水平,不能提高工作效率,企业的经济管理水平还比较低,这样就不能产生良好的经济效益。
3.企业还没构建知识经济的经济管理模式。在知识经济的环境下,企业的经济管理模式要进行调整,构建健全的知识特征的管理体系,才能满足社会发展的要求。但是,一些企业没有认识到社会这样的变化趋势,仍然坚持原有的管理模式,这样就不行满足复杂经济环境的管理新要求。对于缺乏知识特征的企业组织来说,就不能进行动态与开放式的经济活动,缺乏创新意识与创新能力。企业经济管理模式的发展方向不能依据规模效益来获得竞争优势,而是要考虑到消费需求的变化,要以个性化的产品与服务赢得消费者的青睐,这样就要使企业重视生产工艺流程,精准把握终端市场的消费者的消费动向。但是,缺乏对知识经济环境的分析的企业,其生产决策与终端市场的消费者消费诉求相分离的格局。此外,知识经济也要求企业员工具有较强的创新力,要求企业技术与员工知识不断更新,但是,一些企业做不到这样的主动变革,就被市场所淘汰。
二、提高企业经济管理有效性的措施
1.提升企业人力资源管理能力。企业的发展需要人力资源作为支撑,因此,企业就必须建立和完善人力资源管理制度,采取科学的人力资源管理方法,构建良好的劳资关系。企业要为员工进行职业规划和职业培训,构建学习型的组织,企业要保障员工的各项福利和权益。企业要发挥激励机制作用,这样才能更好地进行人力资源管理,激发员工的工作积极性。企业还应建立奖惩制度,这样才能在企业内部创造公平公正和积极向上的工作氛围,更好地发挥员工的潜在能力,也促使企业更好地发展。企业应该构建良好的企业文化,通过这样无形的文化来规范员工的行为,实现以人为本和柔性管理,为企业的发展提供人力资源保障。
2.增强网络环境下的企业经济管理能力。在信息时代,企业应加强经济管理信息化水平,增强网络信息技术的应用能力与管理能力,为企业的发展中创建信息共享平台,实现各部门的网络信息管理。企业应培养和引进具有较强信息技术的人才,提升企业的网络信息技术应用水平。通过网络信息技术的应用,提高企业管理组织执行力,优化企业的组织管理结构。网络信息化还能为企业开拓新的市场业务,提高企业的经济效益。
3.构建知识型的企业经济管理模式。当前,信息化加快了知识与技术的传递,使产业发展迅速。这样就必须促使企业构建知识型企业,采取以知识为基础的经济管理模式。企业要采取以人为本的管理理念,要给予员工尊重,通过提升组织团队的知识能力,来增强企业的创新能力。以知识经济为导向来改善企业的经济管理效率,改进产品生产工艺和优化企业运营流程的方式来提升企业对终端市场需求的响应速度,增加用户对企业产品或服务的感知价值,企业应当通过建立终生学习式企业的方法来稳步提升员工的综合职业素养和业务技能水平。
三、结语
通过对企业经济管理中存在的问题与措施进行探讨,得出在信息化时代和知识经济背景下,企业的经济管理必须创新发展模式,才能使企业适应市场经济环境的发展。企业要重视优秀人才的培养与引进,要能够提升技术水平,更好地整合资源和优化产业结构,这样才能在复杂和动态的发展中实现自身的竞争优势。企业所处的行业消费者对产品和服务有着更高的要求,更倾向于个性化、节能环保等诉求。因此,企业的经营管理就必须提高组织团队的学习能力,构建知识型的员工组织,提升企业对消费者消费动态的认识,更快和更好地调整企业的产品与服务,从而使企业的经济管理满足甚至引导市场消费者的需求。
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中国特色社会主义市场经济体制形成、发展的特殊路径决定了中国经济学不仅仅是一门“解释经济学”,它还肩负着“改造世界”的职责。下面是读文网小编为大家整理的有关经济学理论论文,供大家参考。
摘要:留守妇女这一特殊群体的形成是制度框架内、生存压力下、家庭角色合理分工实现家庭利益最大化的理性选择。这种无奈、“自然”、理性的家庭决策对留守妇女自身发展、对农民工家庭、对农业现代化和新农村建设产生了广泛而复杂的影响。留守妇女问题的症结源于城乡二元体制。因此,“四化”同步不仅是我国经济社会协调发展的重大战略,也是破解留守妇女问题的根本之道。
关键词:留守妇女;二元体制;政治经济学;分析
从20世纪80年代起,伴随市场化、城市化进程的加快,农村剩余劳动力开始向城市转移,并日益呈现出明显的性别化特征:大批农村已婚男子进城务工,越来越多的农村妇女留守家中。2006年我国农村留守妇女规模约在4000万至5000万之间[1],2012年据国家统计局农村社会经济调查司发布的数据[2],我国外出农民工16336万人,其中男性农民工占66.4%,女性仅占33.6%。数据表明农村女性劳动力转移明显滞后于农村男性劳动力,而且,在这些外出农民工中,举家外迁的仅为20.66%,有将近80%的农村外出劳动力家庭处于离散状态。与留守儿童、留守老人相比较,留守妇女承担起多种社会角色,对农村经济社会各方面发展影响也最大。在家庭生活中,她们肩负着本应由夫妻双方共同承担的家庭抚养责任、赡养老人责任、子女教育责任和生产劳动责任;在社会活动中,留守妇女已成为农业生产的主力军、新农村建设的主要参与者,自身却承受着生理、心理、安全等多重负担。据调查,留守妇女最大的负担是农业生产与家务劳动;最大的痛苦是情感的空虚与寂寞;最大的心愿是合家团圆。劳动强度高、生活压力大、精神负担重[3],成为农村留守妇女生活世界的真实写照。关注留守妇女问题,是因为留守妇女问题反映的不仅仅是留守妇女自身的生存状态,同时还折射出我国结构调整、体制转型、社会转变中农民工群体的境遇以及相关制度设计和政策安排的困境。因此,了解农村留守妇女的生存状况和发展诉求,追踪溯源地分析留守妇女的成因,探求留守妇女问题的破解之道,对改善留守妇女处境,关爱留守妇女发展,维护农民工权益,推进农业现代化和新农村建设有重要意义。
一、留守妇女的成因
农村留守妇女产生的原因是多方面的。农村妇女留守家中是二元体制框架下的无奈选择。城乡分割的二元体制与我国工业化的成长道路和发展模式有关。改革开放后,城乡二元体制逐步松动但并未根本破除,特别是附加在户籍制度上的各种利益和资源,如教育、就业、城市基础设施、社会福利和社会保障等,构成了农民工进城的最大障碍。这些障碍:一方面,导致农民工低工资低福利、与“城里人”同工不同酬等种种社会不公;另一方面,抬高了农民工及其配偶、子女举家进城的生活成本和教育成本。农民工家庭个体往往无法突破和跨越体制的门槛,实现举家迁移,面对难以承受的高昂成本,大部分家庭只能选择一人外出,候鸟式流动。农村妇女留守家中是农村传统社会伦理限制的“自然”选择。与现代都市不同,传统农村社会更加注重理治与孝道[4],“男主外女主内”的性别分工、“男强女弱”等性别观念早已被农村妇女和男性内化于心,这种文化基因和传统观念导致家庭中的男性更倾向于外出务工。理所当然地,赡养老人、照料孩子、农副业生产的重担、天经地义地全部落在妇女肩上,部分妇女被迫“自然”留守。国家统计局2012年的数据也表明,约2/3的已婚农民工没有与他们的配偶生活在一起。农村妇女留守家中是家庭生存理性和经济理性的合理选择。农村性别分工具有一定弹性,留守妇女常常是农村劳动中的多面手,既能“织”也能“耕”,在丈夫外出务工后,往往能够独立承担起繁琐的家务劳动和繁重的农副业劳动。权衡比较妇女留守的优势与劳动力转移中的劣势,如生育、体能、用工需求、转移成本等,丈夫独自外出务工、妇女留守家中才是制度框架内、生存压力下、通过家庭角色合理分工实现家庭利益最大化的理性经济行为。
二、农村妇女留守家中的影响
1.对留守妇女自身和家庭的影响
大批农村妇女留守家中,大批已婚男性农民工候鸟式流动,对留守妇女自身发展、对农民工家庭、对农业现代化和新农村建设产生了广泛而复杂的影响。首先,农村留守妇女的家庭地位在整体提升。留守妇女逐渐改变传统上“主内”被动的从属地位,开始承担更多家庭经营管理决策和实施,独立性增强,成就感上升,自由度更大,社会声望日益提高。其次,夫妻分居的家庭模式成为独特而长期存在的现象。随之而来的是,留守妇女劳动强度和生理负担加重,心理健康受损,文化素质提高受限制,发展机会减少。夫妻关系方面,夫妻间异质性增强,不利于留守妇女婚姻关系和家庭稳定。
2.对农业现代化和新农村建设的影响
留守妇女在农业和农村发展中的作用与贡献在持续加大。在生产模式上,男工女耕,农业从业女性人数大幅度增加,农业日渐成为农村留守妇女主业,出现农业女性化现象,留守妇女正逐渐成为农业和农村发展的主力,成为农业资源和农村社区管理的主体。但是,留守妇女在担负起生产、生活双重任务之后,因为中国农村广种薄收的现象非常普遍,她们的主体意识和参与水平并没有因为丈夫外出务工为其参与社区活动提供更多的契机而有所提高。因为,几乎所有的留守妇女都把重心放在家庭角色上,完成传统赋予他们的责任和义务,只有少部分妇女积极参与各种经济活动和社区公共事务管理。农业劳动力的结构性文化水平、技术水平和管理水平下降,农村剩余劳动力就地转移成本提高,土地流转和规模经营的难度加大。与此同时,留守妇女在农业生产中并未占据主导地位。大量的实地调研资料表明,家庭农业经济的日常生产经营与管理,特别是与家庭农业生产活动中最重要的环节———决策和销售是相分离的。家庭农业经济的日常管理和经营决策存在明显的性别差异,留守妇女更多从事的是农副业日常管理的事务,家庭经营决策的权力,譬如粮食作物生产品种的选择、面积数量的确定、农药化肥的使用等一些需要一定知识、经验、技术、资金、对家庭发展影响较大的事项和活动,仍然掌握在男性手中;农业较低的收益率也使得以农业为主的留守妇女的收入在家庭总收入中的比重在下降,留守妇女对家庭的贡献下降,对男性的依赖在加重。由此可见,“男工女耕”的新型家庭分工模式和农业女性化现象没有、也不可能从根本上改变农村妇女的家庭地位和经济、社会地位,甚至对留守妇女家庭地位的提高,对农业技术改革和农业现代化明显不利。
三、农村留守妇女问题的破解之道
对农村留守妇女问题的关注始于20世纪90年代。针对留守妇女问题,已有的研究在政策建议或解决路径方面已形成诸多共识,并在实际工作中取得了良好成效。譬如,建立强大的社会支持网络体系[5],利用各种正式的、非正式的社会网络资源,减轻留守妇女劳动、家务负担和心理负担;实施鼓励农民回乡创业的政策,解决农民家庭离散问题;加强农村精神文明建设,尊重、支持和关心妇女。尊重、倾听妇女的意见和需求,支持妇女的选择,鼓励留守妇女积极参与农业和农村发展政策的制定和计划项目的实施;开展妇女技术培训,提高妇女知识水平,组织管理能力;加强妇女组织建设,增加妇女之间的联系、交流和团结互助[6]等等。上述成果对留守妇女问题的持续研究积累了丰富的实证素材、逻辑起点和理论借鉴。值得关注的是,留守妇女问题是社会排斥的结果,症结在于城乡二元体制(前文已有论述)。从这个层面上看,以来大力推进“四化”同步,协调发展,积极促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展的重大战略,不仅为留守妇女问题的深入研究提供了广阔的背景和千载难逢的好契机,更为留守妇女问题的解决提供了全新视角和根本路径。根本性实现农民增收、农业增效、农村繁荣,才是破解农村留守妇女问题的根本之道。这是一篇大文章,亟待深入研究。□项目基金:湖北文理学院政治学省级重点(培育)学科开放式基金项目:“四化同步”进程中汉江流域农村留守妇女问题研究(YB201506),湖北省教育厅人文社科基金:转型时期中国社会阶层变迁与政治发展问题研究(2012G369)。
参考文献:
[1]丁仁能.让留守妇女后顾无忧[N].经济日报(农村版),2006-11-16.
[2]国家统计局.国家统计局发布2012年全国农民工监测调查报告[EB/0L].
[3]叶敬忠,吴惠芳.阡陌独舞———中国农村留守妇女[M].北京:社会科学文献出版社,2009.
[4]费孝通.乡土中国[M].北京:人民出版社,2008.
[5]钟斌.农村留守妇女生存现状及思考[J].湖南社会科学,2013(05),121-124.
[6]江洪,李继华,傅兰英.农村留守妇女健康状况及健康需求调查———基于社会性别的视角。湖南社会科学2014,(02)112-117.
[摘要]
本文对1999年以来高校扩招的情况做了简要的论述,初步探讨了其形成的原因,同时对扩招的度的问题进行了重点探讨,从扩招增长率和经济增长率比较,教育大众化和农村学生负担能力,扩招和教育基础设施的承受能力,扩招和教育经费来源,扩招和毕业生就业以及知识失业等方面进行了论述。最后得出扩招应该暂缓的结论。
[关键词]高校;扩招;经济学分析
1引言
始于1999年的这次高校扩招,既满足了广大人民群众教育需求的增长,更为当时我国拉动内需、刺激消费这一经济政策提供了很好的支撑。金融危机后,世界经济增长放慢,我国国民经济增长也受到影响,国际市场萎缩,国内需求不旺。国家企图通过刺激居民消费,扩大国内市场,但这一措施并无多大效果,于是政府将希望寄托于教育消费。高校扩招既有政府扩大内需的目的,也有提高国民整体素质的目的,既有学生的愿望,也有高校本身的愿望。但是不可否认的是,高校扩招也带来了诸多的不利影响,比如招生数目的快速增长给高校和国家带来了巨大的财政压力,另一方面高校师资队伍、基础设施以及管理制度的不配套导致了教育质量的严重下滑等。因此高校扩招既有正面的作用,也有负面的影响,如何权衡其利弊成为一个重要的研究课题。那么,政府应该进行扩招吗?或者说,政府扩招会增进还是损害社会福利?如果政府有权扩招,又是什么原因促使了近几年政府对高校扩招?扩招的度又如何把握?现在扩招是否适当?本文拟就以上几方面的问题做一些初步的探讨。
2政府干预高校的经济学理论基础
经济学将社会产品分为私人品和公共品。所谓私人品是具有排他性和竞争性的产品,在市场经济中,私人品的生产将是有效率的,政府不需干预。而所谓公共品是指那些具有非竞争性和非排他性的产品,例如国防、教育、公路、路灯等产品。由于公共品存在着外部效应,因此不可避免地存在搭便车行为。如果排除搭便车的成本非常高昂,那么通过市场来生产公共品是缺乏效率的。由于在市场情况下生产者不能将生产产品的收益全部占为己有,产品的提供将比实际需要的要少。高等教育是建立在普通教育基础上的专业性教育,其目标是向接受高等教育的消费者传授进入社会各个职业领域就业或者满足入学者其他需求的各种专业知识和技能。从表面上来看,高等教育具有私人物品的竞争性和排他性特征,但同时由于它给受教育人带来了效益之外,还给整个社会带来了巨大的外部社会效益,因此,高等教育作为一种混合物品,具有公共物品的部分性质,也同样因为如此,政府干预高校是有效率的,是应该值得肯定的。另一方面,制度经济学认为,制度安排是一种公共物品,存在搭便车问题。诱致性制度变迁指的是一群人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性变迁;强制性制度变迁指的是由政府法令引起的变迁。如果诱致性创新是新制度安排的唯一来源的话,那么一个社会中制度安排的供给将少于社会最优。国家干预可以补救持续的制度供给不足。理性的统治者必能矫正制度安排的供给不足(林毅夫,1989)。高校教育作为一种制度安排,必然也存在着外部性,如果任由其诱致性变迁,会导致供给不足,因此,政府的强制性变迁是必要的,这又为政府干预高校提供了一个理由。
3高校扩招的原因分析
高等教育的发展规律是以长期、持续、稳定地与经济协调发展为目的,以最大限度地与社会经济的发展适应为准则,因此,它的发展道路受社会经济的促进和制约,反过来,教育的发展又促进了社会经济的进步与发展,也就是说高等教育发展和社会经济发展是相辅相成,相互依赖的。我国改革开放以来,经济快速发展,但高等教育发展相对滞后,特别与国际上教育发达国家相比,差距较大,因此需要我国高等教育有一个超常规的补偿性发展,在此背景之下,我国政府决定的扩大招生计划是很有必要的,也是很及时的,具有一定的历史进步意义。1999年扩招以来,受到社会各界的广泛欢迎,可见扩招是有其必然原因的。具体说来可以概括为以下几方面。
3.1反经济周期论的支持
反经济周期论是在教育产业化论争中涌现的一种激进的观点。所谓“反经济周期论”就是在经济处于低谷时,教育特别是高等教育采取“逆经济风向”行事,即经济越处于低谷,越应该发展高等教育,通过发展教育反过来调节经济周期。该理论认为:教育投入纯属于生产性建设投资,而不是消费性支出;教育资源要按照产业化方式进行经营,通过市场进行配置;教育不仅要满足市场或社会的需求,而且要对经济周期进行反向调节。这一观点由于暗合了二十世纪末高校大扩招前的中国经济形势,成为高校扩招的有力理论支持。经济学家也许正是基于以下的假设:到1999年,经济持续低迷已7个年头。应该是处于“谷底”,4年之后,也就是第一次扩招生的毕业期,经济应该彻底走出低谷,导致新一轮经济扩张期的开始。经济增长速度的加快必然增加对人才资源的需求,而这些扩招生正好派上用场。这样,高校扩招不但拉动了即期消费、延缓就业压力,也为经济的中长期发展提供了有效的人才供给。总之,高校扩招的直接动力源于经济,而反经济周期论为它起到了推波助澜的作用。反过来,高校扩招对一些激进的教育理论主张从实践上给予了强有力的支持,并必将更进一步地推动理论的完善和发展。因此,高校扩招不但具有强烈的现实意义,而且具有深远的历史意义。
3.2社会发展的需要
经过30多年的改革开放,我国经济已经得到很大发展,各行各业都取得了一系列巨大成就,促进了社会的进步和科技的发展,这就需要更多的与之相适应的高层次管理人才。若仍施行低入学率的高等教育模式,在21世纪以人才为核心的科技和经济实力的国际竞争中,我国将会处于劣势,再则,由于高等教育的低入学率,绝大多数适龄青年难圆大学梦,我国又素有倾其家产培养下一代的传统习惯,望子成龙、望女成凤的观念根深蒂固,因此,家长们千方百计要让子女上大学。我国政府实施扩大招生规模的战略,这对我国社会的稳定和发展,对人才的培养和稳定,实现众多家长培养子女的心愿,对广大适龄青少年渴望接受高等教育,提高我国受高等教育人数占人口的比例,缩小我国高等教育规模与世界发达国家的差距,起到积极的作用。
3.3产业调整的需要
21世纪是高科技竞争的时代,许多传统企业正迈向技术密集型产业,产业经济的技术含量不断增加,产业结构调整逐步升级,随之而来的是就业结构发生变化,结构性调整与就业者知识的矛盾日趋严重,导致许多文化素质低的就业者不能适应企业转型、技术进步的要求,面临着岗位胜任和新就业方面的巨大压力。3.4扩大内需要求2008年受金融危机的影响,商品出口量下降,加上我国历史上遗留的产业结构性问题的不良影响,近年来,我国经济出现通货紧缩的趋势,国内市场许多商品供大于求,消费疲软,出现生产相对过剩的现象,投资减少,人民币储蓄存款余额连年提高,内需不足,企业生产日渐困难,企业的扩张能力明显下降,低层次人员的就业需要量减少。就业难度日趋严重,全球经济增长速度放慢,加剧了企业的竞争程度。在这种情形下,我国要想通过出口来拉动国民经济的增长基本上不可能,而我国国内市场广泛,拉动国内需求、扩大内需成为主要的推动经济增长的政策。教育被看作是一项居民的投资以后,理所当然地被作为主要的拉动经济增长的产业。因此,政府不遗余力地扩大高校招生规模。
4高校扩招的博弈分析
教育可以看作是个人的一项投资,投资决策与此必然依其成本-收益来决定。博弈论分析也许能帮助我们作一些有益的探讨。我们通过计算大学毕业参加工作的人的年均收入与非大学毕业生的人参加工作的年均收入的差额,进而推算出高等教育的个人收益率。首先假设在完全竞争条件下或古典环境下,信息是完全的,交易费用为零。假设高校具体执行政府的决策,政府可以扩招,也可以不扩招。如果政府不扩招,学生个人的收益就是V(X)。当政府决定扩招,由高校来执行,此时,学生有两种选择,即受教育和不受教育。如果学生选择受教育,他的收益是V(X),如果他选择不受教育,那么他的收益是V(Y)。如果政府不扩招,个人收益为V(X),不必讨论。如果政府扩招,学生个人会根据其收益的大小来比较,如果V(X)>V(Y),学生必然会选择受教育;如果V(X)
4.1高等教育扩招的可持续性分析
教育最终是为了服务于经济,也随经济的发展而发展,教育的发展必须和经济的发展相适应。如果教育的扩张速度和经济的增长速度大致平衡,则这种扩张是可以持续的;如果教育的扩张大大快于经济的发展,则教育最终会因经济后盾不足而不可持续。那么高等教育扩招幅度是否“可持续”?我们不妨对1980年以来高校扩招的速度和国民经济的增长速度作一个比较,这样会对两者有一个清晰的了解。多个年份高等院校扩招幅度达20%以上,招生增长率远远高于经济增长率。此速度是否适当?当前我国高校办学条件能否承受?根据1996年教育部颁布的《核定普通高等学校招生规模办学条件标准》来衡量,我国有相当数量的普通高等院校因扩招致使办学基本条件降至此《标准》之下。例如,2001年全国普通高等学校生均图书仅为81册,与标准规定的160册相去甚远;2000年半数本科高校生均教学仪器值在3874元之下,与规定指标4000~5000元也有相当的距离;生均教学行政用房面积从1997年的14平方米下降至2001年的10.9平方米,相当多高校不达标。专科院校的办学条件标准要求较低,但也因扩招过快,有半数院校生均图书量,生均教学仪器值,生均教学行政用房面积等办学基本条件达不到标准。
4.2高校扩招的适应性分析
随着经济的发展,从精英教育向大众化教育转变是必然的过程,反映了社会经济和科技发展对高级人才需求的日益扩大,这也是一个社会进步的重要标志。但这一转变过程是一个自然渐进的过程,是以经济实力为后盾,随经济的发展而自然完成的,而并不是由个人意愿就能达成的。高校扩招导致了学费的增长,一定程度上是适合我国居民生活水平普遍提高的现实的。而我国二元化结构在一定程度上也制约着教育的大众化进程。我国城乡结构的二元化是指社会中政治、经济和文化各方面在城市和农村中的断层和分化,这种对立和分化阻碍了社会的进步和发展,同时也制约了我国高等教育从精英教育到大众化教育的转变过程。一般认为基尼系数在0.2以下表示绝对平均,在0.2~0.3之间表示比较平均,而在0.4以上则意味着进入警戒线。最近10年,国内外许多学者对我国的基尼系数计算均超过0.47。我国基尼系数的增长主要表现在城乡收入差距上,而我国高等教育大众化的重点在农村,只有真正提高农村适龄青年上大学的比例,大众化的目标才能顺利实施,目前出现的这种城乡收入差距无疑会增加农村适龄青年上大学的难度。据国家统计报告,我国城市居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比,2008年最高,然后逐年回落,正呈现差距日益扩大之势。基尼系数的变化说明,我国二元结构社会的特征十分明显,高等教育的规模扩展势必受制于这种社会结构的影响。我国高等教育大众化的重点和难点,不在城市适龄人口,而在农村适龄人口。基于这种现实,现行高等学校的收费标准是否超过了我国农村的人均收入,农民对学费的承受力是多少,还有待进一步的研究。总之,二元结构社会中,处于低收入水平群体的经济承受力,会直接影响到高等教育大众化的进程。
4.3高校扩招的财政约束分析
高校的扩招必然要求有相应的教育经费的增长,我们来考察一下财政性教育总支出增长速度和财政支出增长速度。1998—2012年财政性教育支出增长速度总体与财政支出增长速度相匹配,意味着高校目前的招生规模如果继续扩大,将受制于财政状况。
4.4高校扩招与就业分析
扩招带来的最大问题还是毕业生就业问题。由于毕业生人数大大超过经济发展所需要的人才数量,再加上高校专业设置不适合经济发展要求,不可避免地导致了严重的一般性失业和结构性失业,毕业生就业率明显下降。当前大学生就业难是有目共睹的事实,受教育人口之间相互竞争已经相当严重,以致出现了所谓的“人才高消费”与“文凭贬值”现象,受教育人口已经“相对过剩”。高校的扩招给毕业生的就业造成了明显的压力,扩招造成的就业矛盾主要有以下几种:
1).加剧一般性就业矛盾。一般性就业矛盾即指缺乏足够的工作岗位而引起的就业矛盾。按理说,扩大招生能使更多的待业者接受更高一级的教育,从而增强其生存和适应工作的能力,在某种程度上还能缓解一般性就业压力。然而在超常规发展的情况下,毕业生的总数一下子增加了许多,而劳动力需求的增长速度相对来说要慢于劳动力供给的增长速度,因此在抵消一部分就业压力后往往还会产生新的或积累更多的就业压力;而且随着农村剩余劳动力的增加,在就业岗位没有明显增多的情况下,高校的快速扩招无疑更加剧了这个一般性的就业矛盾。
2).加剧结构性就业问题。所谓结构性就业矛盾是指经济结构和人才结构的不适应以及工作岗位和就业者的文化技术水平之间的不适应引起的就业矛盾。一般而言,结构性就业问题出现往往是在经济发展的上升时期,在这个阶段上产业结构调整加速,一方面是新兴产业的不断涌现,另一方面则是传统产业的逐渐转移与消失,与此相适应的应用型、技能型、复合型或综合型的高级人才往往供不应求,而单一型、学习型的高级人才则供过于求。这种结构性失业的根源在于高等教育改革相对滞后于经济体制改革,高校专业结构和学科发展相对滞后于市场职业岗位变化,高校学生培养规格和社会需求错位等因素,尤其是近几年扩招的学生并没有按产业结构的变动需要或新的模式来培养。因此,通过扩招培养的毕业生不可能在整体上缓解结构性就业矛盾,相反地,还可能加重一般性就业负担,并使原有的结构性就业问题雪上加霜。知识失业是高校扩招之后的另外一个值得重视的问题,知识失业是指接受过高等教育具有劳动能力的人员在大学毕业后的一段时期处于不得其用,从而引起结构性失业的一种经济现象。按照发展经济学的理论,知识失业的过程也是教育深化的过程,由于现代部门(指工资报酬较高和福利待遇较好,工作比较稳定的大公司及政府部门)就业机会有限,致使那些怀才不遇的毕业生只好屈身低就,寻找低一级的工作;另一方面雇主也倾向于雇佣文化程度较高的人从事原来由较低文化程度的人所从事的工作,这样,人才高消费现象便应运而生,相对于国民经济对人才的需求而言,出现了教育过度问题,这实际上反映了知识资源没有得到合理和有效的配置。其结果,原来由中学毕业生干的事由本科生干,由本科生干的事现由研究生干,最终导致知识的相对失业。在教育的过度发展与知识失业的相互作用下必然导致人力资源浪费和教育投资低下。随着教育层次的高度提升,国家消耗了大量的物质资源,社会成本上升,社会收益下降。老百姓为此也要倾尽全力,为子女教育费用的层层升级付出昂贵的代价。
5结论
高等教育大众化、高校扩招应该和经济发展相适应,是一个循序渐进的过程,不能操之过急。不容置疑,随着经济的发展,高等教育大众化是必然的趋势,但从短期来看,十几年的高校扩招确实是过度了,既造成了资源的浪费,也是不可持续的。面对已造成的问题,政府可以做的,首先是稳定高校招生数,使扩招的增长速度和经济的发展速度相适应,使社会资源和就业压力有一个缓冲的机会。其次,政府和学校应该完善毕业生就业机制,完善就业信息传播渠道,完善人才市场服务。同时,学校应调整专业结构设置,使毕业生的专业结构和经济发展需要相适应。再次,高校要建立扩招能力评估机制,高校必须在能力范围内确定招生数。最后,毕业生应找准定位,不能要求过高,不切实际,要克服眼高手低的毛病。
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农村经济发展是我们国家的一个基础问题,我国农村人口数量多,农村、农民、农业问题一直是我们国家政府高度重视的问题。下面是读文网小编为大家整理的有关农村经济发展的论文,供大家参考。
[摘要]随着农业科技水平的提高,农业机械化水平也得到了提高,推动了农村经济的发展,湟中县作为青海省主要的农业大县,在农机部门的大力推广新机械、新技术、新产品下,我县主导产业的生产已实现全程机械化(如小麦、马铃薯等),这极大地提高农业生产效率,降低了劳动者的强度,加速了劳动力转移,本文从我县农业机械的发展,对促进全县农业和农村经济的作用做一下简要分析。
[关健词]农业机械化;农业;农村经济;影响
农业机械化是农业生产实现现代化的前提,机械化的水平决定着农业现代化水平,是农业科技水平和装备力量得以发展的体现,对于提高农业劳动生产率和农产品商品率,提高国家粮食生产,促进农业规模化经营,降低劳动的劳动强度,加快土地流转和农村劳动力的转移,适度发展农业规模经营,促进农村经济发展,提高农民收入,加快农业现代化的进程具有重要作用。
1湟中县农业机械化的现状
1.1农业机械化生产水平明显提高
全县“十二五”末农业机械总动力为62.54万千瓦,农业机械拥有总量9.05万台(部),配套农具4.01万台(部),耕、播、收机械化程度分别达到99.12%、41.66%、46.02%,综合机械化程度达到66.85%,比“十一五”末分别提高了57.82、-11.84、35.22和31.04个百分点。
1.2主要作物机械化生产技术渐趋成熟
湟中县拥有耕地84.7万亩,其中小麦播种面积为12.8万亩,马铃薯播种面积为10.3万亩,饲草种植面积达4.7万亩,油菜播种面积为14.2万亩,蚕豆面积为1.23万亩。至今小麦、马铃薯、饲草除山区不适宜机械工作的都实现了机播、机收的全程机械化;油菜、蚕豆除山区不适宜机播的实现了机播。可见,我县主要农作物生产的全程机械化已成熟,其他作物的机械化程度在进一步研发和提高中。
1.3区域间发展不平衡,不同作物机械化程度存在差异
由于地理、经济条件的不同,造成我县区域间的机械化程度不同,川水地区由于平坦、地块较大,机械的种类、型号等比较多样,脑山地区地块小、地形不平、交通不便等,机械的种类、型号比较少,机械效率低;不同作物间机械化程度不同,国家对于主导品种研发投入更多,机械的数量、型号、种类更齐全,机械的生产效率也更高,对于非主导作物国家可能投入的研发资金不足,产品种类、型号等不多,形成机械化程度不高。随着国家综合国力的提升,应关注发展潜力好、机械化程度较低的产业,加大研发和推广资金,实现农业机械化的全覆盖。
1.4一家一户经营模式,阻碍了农业机械化发展
农业机械化要求土地适度规模经营,但当前土地联产承包制将土地分割成七零八落,在农民的自主经营体制下,土地流转必须是区域内农户全体同意,方可形成联片便于机械化经营,但农民素质和认识水平的不同,往往达不成协议,遭成资源浪费,劳动生产率低。为适应目前的生产力发展,必须采取措施打破目前不利机械化生产的局面,让土地合理、稳定、依法流转。
2农业机械化在全县农业和农村经济中的作用
2.1农业机械化是提高劳动效率的重要手段,实现农业增效的保证
农业机械化是改变原来传统农业的生产模式、经营规模、经济效益的有效手段,机械的开发和运用带替了古老的二牛抬杠模式,解决了低投入、低产出、低效益的局面,土地利用率、劳动生产率、劳动质量得到了大大的提高,降低了劳动强度和劳动成本,实现了规模效益。高质量的机械化作业,不仅提高了资源的利用率,降低了生产成本,扩大了生产规模,还大大地提高了产量和质量,实现了农业增效,农民增收目的。
2.2农业机械化是现代农业的重要组成部分
农业机械化是完成和推广农业先进科技的载体,是实现农业现代化的手段。农业机械化的广泛应用,提高了人类改造自然的能力,为人类创造更多的物质财富提供了保障。农业劳动生产率是衡量农业现代化水平的主要指标,而农业机械化是提高农业劳动生产率的重要手段,农业现代化的根本出路就是农业机械的现代化。可见,没有农业机械的现代化就没有农业的现代化。
2.3农业机械化提高了生产效率,促进农村社会文明建设
实现农业机械化能有效节约土地生产成本,提高土地产出效率和劳动生产率,从而获得较好的经济效益,增加农民土地收入;农业机械化的提高推动了土地流转的迈进,农民以租金形式取得收入的同时选择了从事其他就业的机会,为农民取得非农务工收入提供了方便。再通过各类技能培训,掌握一定的技能,可以就地创业或进城务工,增加了务工收入,增长了知识,转变了观念,促进了农村经济发展和农村社会文明建设。
2.4农业机械化是加快土地流转,发展二、三产业的先决条件
农业机械装备的运用,大大地提高了农业生产规模经营的限制,远远超出了人力、畜力所能承担的农业生产规模,农业机械作业不仅在量上有所突破,并且在质上比人力、畜力实现了现代科学农艺要求,农业生产条件得到了改善,农业生产率和生产水平大幅度提高,各生产要素、资源提到了有效、合理配置,加速了当前土地流转的进程,解放了更多的农村劳动力,从事二、三产业的发展提供了先决条件。
3全面实现机械化的方向、对策
3.1必须加大财政支持力度,增强农业科技创新能力
农业机械是农业生产要素中最重要的要素,直接决定着农业现代化水平的高低,并且农业机械化水平是农业竞争力的核心能力,农业机械化水平决定着农业现代化的进程和农产品竞争力的强弱。因此,在农业机械化的建设过程中,应充分利用国家科研经费和农机补贴资金,加大对各类农业机械的研发和推广力度,以创新为手段,促进农业生产的机械化、科学化、自动化、现代化。
3.2必须因地制宜发展农业机械化
坚持以市场为导向,根据我县地理条件、经济发展和土地流转水平,有选择性地发展具有各自特色的农业机械化。如川水地区地块大经济条件好,要着力发展大中型农业机械,如大中型拖拉机、大中型联合收割机、高端的全自动农机配套设备等,丰富农机装备结构;地块较小经济条件不好的脑山地区,因地制宜发展适宜的农业机械,如小四轮拖拉机、小型收割机、小型配套农具,达到经济、适用、操作方便的目的。
3.3必须能有效解放农村生产力,促进农村经济的发展
首先,农业机械化的运用能实现农业生产的规模化、化械化,并能解放出更多的农村劳动力,从事二、三产业的发展,增加农业外收入,让更多的土地流转到新型职业农民手中,进行产业化发展、规模化经营、企业化运作,出让土地的农户以土地入股、租赁等形式取得收入,各方实现效益的最大化,以促进农村经济的发展;其次,农业机械化用先进的机械带替了人、畜动力,节约了农业生产中大量的人力物力,不仅解放了生产力,而且提高农业生产效率,从而促进了农村经济的发展;再次,农业机械化程度促进了土地流转的进程,改变了传统小农经济模式,粗放型的经营模式向集约型的模式发展,提高了单产降低了单位成本,优化了各生产要素,使农业生产活动呈现规模化、效益化,促进了农村经济发展。
3.4必须提高机械利用率,培育服务型经济实体
随着当前土地流转速度的加快,农业专业合作社的壮大,农业机械化的经营模式应符合市场经济发展规律,农业机械工作应向专业化、效益化发展,应培育机械作业服务的专业组织或队,在农业生产中应实现(如小麦收获作业)有偿的跨区流动,提高农业机械的利用率,实现农业机械服务的专业化、全面化、多样化,覆盖农业生产的各个工作环节,解决一家一户想做而做不到的事情,提高机械效率,促进机械化农业的发展。
4结语
总而言之,在当前我县农业经济发展过程中,加快发展农业机械化水平有着十分重要的意义,它不仅有利于当前由农业大县向蔬菜大县迈进的转型,还使得转型的新型产业的效益得到有效提升。而且,随着农业科技技术的不断发展,人们会不断地创造出科技含量高、实用经济的农业机械,从而满足产业结构转型中各方面的需求,促进全县农业和农村经济的快速健康发展。虽然我县的农业机械化水平有了长足的发展,部分产品的生产实现了全程机械化,但是,像蚕豆、药材、温室等生产,还处在半人工半机械的局面,所以我们还需要不断地在实践中探索、开发,用创新的手段来解决出现的各种难题,以全面实现农业机械的现代化,只有这样才能促进全县农业和农村经的发展。
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摘要:中国是一个庞大的人口大国,农村人口数占了人口总数相当大的比例,国家也时刻关注农村的经济发展,对农村经济进行科学的管理与规划,以促进农村经济平稳而快速的发展,不断提高农村居民的生活水平。文章结合农村经济管理对农村经济的作用与影响,提出农业经济管理策略。
关键词:农业经济管理;农村经济发展;策略
前言
我国经济自改革开放后得以快速发展,农业经济也随之发展,现在我国的重点工作之一便是使农村经济又好又快发展,努力建设社会主义新农村。通过一系列管理手段,调控市场经济,发展现代化农业,提高农民群众构建新农村的积极性。
一、农业经济管理对农村经济的影响作用
农业经济管理对农村经济发展中存在问题提出了有效的管理措施,为农村现实需求提供了细致的分析,使用科学的管理手段促使农村经济得到发展,也为农村经济的发展提供制度保障、理论指导,解决发展中的遇到的问题。
1.为农村经济的发展提供制度保障
结合农村目前的经济情况来看,农业经济管理为农村经济的发展提供制度保障。通过农业经济管理,并结合农村的经济状况和现有条件,产生了具有独特风格的发展制度,形成了符合实际情况的发展方式,为农村经济的发展提供制度保障,同时也使得农村经济发展更科学、更规范。合理的制度能够加速农村经济的发展,完善农业经济管理制度,保证了农村经济不断发展的速度。
2.为农村经济的发展提供理论指导
农业经济管理为农村经济的发展提供了理论指导,点明了农村经济的发展方向,使农业有目的性的进行发展,确立了农业在市场的地位,更有利于找准农业的发展方向。
3.为农村经济的发展解决制约问题
农业经济管理可以在一定程度上解决或缓解农村经济存在的众多制约问题,提出可行性的解决方案,并对农村未来发展进行合理规划,实现资源的有效整合与利用,实现可持续性发展,保护环境,保证农村经济快速而平稳发展。
二、现代化农业建设背景下的经济管理策略
面对农村经济在发展过程中遇到的问题,经济管理者要结合农村发展状况采取相应的策略与措施去解决问题。
1.制定并完善相关的管理制度
农业经济管理制度与农村经济发展息息相关,严格的制度能对管理目的进行约束并进行更加好的规划,要随时代的进步进行革新,摒弃陈旧的管理方式。在体制建立的过程中,最基本的是让农民群众对农业发展产生新认识与新观念,这样能加速农业结构的转型,促使经济发展。农产品方面则是利用加工手段改变农产品以往的外观,使其销售市场更为广阔,产业链更丰富,更保证了生产环节的安全,农民群众的利益也能得到保障[1]。而农业经济管理体度建立的根本出发点就是为了保障农民群众的基本利益,这个发展体制要科学并有效的将利益、冲突、权益进行统筹兼顾,解决群众的问题,保证群众利益不会受到损害。科技与农业相结合,能提高农产品在市场上的竞争力,促使农业经济快速发展。
2.立足农民群众,多种方式融资
“经济基础决定上层建筑”,经济是促使我们国家农业发展的关键点,在资金的支持下才能对农村经济进行管理与发展,然而政府的投资是有限的,除政府的拨款援助外,还需要社会各界的支持。与此同时,吸引社会上的企业向农村投资,多方式融资的同时促进乡镇企业发展,有助于建设新农村,同时也处理了农村剩余大量劳动力的问题,帮助资金上有问题的群众脱离难关。
3.实现农业经济管理的信息化
现今社会处于信息化发展迅速的时代,农业经济也需要信息化管理,实现农业与科技相结合,不断提高农业经济效益,为农民群众实现创收。建立电子信息平台,完善农业经济管理信息化系统通过平台对收集到的信息进行整合、处理、发布,实现信息与资源的共享,根据数据进行规划,更好的掌握市场需求,提升农业经济管理水平。
4.组建农业经济管理队伍
农业经济管理队伍的综合实力影响着农业经济管理的成效,也影响着农业的经济发展状况,所以要严格把关管理人员并对其进行专业的、针对性的前期培训、后期检查,要改变传统、陈旧的管理方式,顺应时代发展潮流,要组建成一支具备高责任感、高操作能力、高素质水平的经济管理队伍,管理人员要学会自我约束,定期进行专业培训,要深入了解国家的农村经济政策,并不断的学习管理方面的知识以完善自我。要多鼓励、引导大学生回农村建设,提供合理的薪酬、奖励和提升机会,激发其工作热情并为其营造良好而积极向上的工作氛围,让他们用其所学的知识与所具备的文化素养为建设中的新农村注入新鲜血液[2]。
三、结束语
综上所述,合理而科学的农业经济管理对农村经济发展具有促进作用,是农村经济发展的指导方针。农业经济管理不仅为农村经济发展提供了制度保障和理论基础,还为农村经济发展中遇到的问题提供切实可行的缓解方案、解决方案,所以应正确认识到农业经济管理策略在新农村建设中的重要地位与作用,完善相关的管理制度,进行多方面融资,组建管理队伍,保证了策略的有效实行,进而对农村经济发展起到促进作用,使农村的经济得到长足发展。
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安全生产是企业发展的基础,而安全生产又是靠基层班组逐项落实。下面是读文网小编为大家整理的有关安全管理论文,供大家参考。
【摘要】水利水电工程建设惠及国民,但在其施工过程中极易导致安全事故发生,而安全生产是水利项目建设的基本和关键前提,因此如何降低安全事故的发生率是所有水利人均要认真考虑的问题。文章在详细分析了水利水电工程施工中安全管理的原则基础之上,对安全危险因素进行了分析,结合当前水电工程施工安全管理工作存在的薄弱环节,有针对性地对水利水电工程施工安全管理与控制进行深入探讨并给出几点建议以供参考。
【关键词】水利水电;工程施工;安全管理
引言
安全生产是企业发展的基本和关键前提,也是促进我国经济稳步发展与维护社会安定的基本条件。在水利水电施工过程中极易导致安全事故发生,如何降低安全事故的发生率是所有水利人均要认真考虑的问题。每一个施工企业应当尽力对企业及其劳动者负责,必须遵守“预防为主,综合治理”的安全理念,经常主动地进行有针对性的安全教育管理工作,时刻将确保施工安全放在首位,加强安全管理与控制工作,从根本上切实保障水利水电工程施工现场的安全。
1水利水电工程施工中安全管理的原则
(1)预防为主原则。在水利水电工程施工安全管理原则中,预防为主原则为最重要的内容,旨在预防安全事故发生。通常具体从以下四个方面进行:①通过对相关工作人员与管理人员开展教育培训,从根本上杜绝习惯性违章,树立安全理念,让施工安全重要性深入人心;②施工过程中的安全用品质量要合格,并且正确佩戴,避免突发性安全事故发生;③重视安全技术的应用,在现场采取具体有针对性的安全措施,在本质上消除危险因素;④在水利水电工程施工现场由专业安全人员对施工现场进行巡查,及时发现一些潜在的危险因素,在最大程度上予以施工安全保障。
(2)安全优先原则。以往工程的承包商常常只贪图施工进度,却不顾施工安全,致使本不应该发生事故的出现,这对今后的水利水电工程施工安全工作的开展有极大的借鉴价值。安全因素应在施工进度与经济效益之上,始终排在第一位。
(3)强制性原则。安全生产既是责任,亦是义务,这个法定条件不应因个人意志与想法而发生改变,必须强制性将安全管理原则、防护措施、人员配备等安全管理细则落到实处,对任何违法行为均要强制性予以追究及改正。
(4)全员管理原则。不论企业的领导还是普通员工,“横到边、纵到底”,都应坚定安全生产的目标,认识到安全生产的重要性,明确各自的安全职责,从自身做起,人人有责,形成全员参与的安全体系。
(5)安全生产管理的长效性原则。水利水电工程的施工方要建立起一套正常高效运营的安全管理组织体系,在组织上保证安全管理工作的顺利开展。要搞好安全知识教育与安全技能培训工作,落实与健全安全职责及规章制度,在事故发生时能够及时处理,对发生原因进行调查分析,对未落实的防范措施予以补救。此外,事故应急救援预案的制订、实施与演习,并结合实践不断进行完善,培养大家在真正遭遇事故时可以积极应对。
2水利水电工程施工危险因素分析
(1)工作环境方面存在的安全危险因素。伴随经济社会的迅猛发展以及科学技术的日益进步,水利水电工程建设数量犹如雨后春笋般越来越多。如今,水利水电工程建设的环境日益复杂,从平缓区域到坡度较大区域比比皆是,后者的危险性变得越来越高。加上不少水利水电工程对外在和新颖度的追求过高,无形中增大了施工难度,施工危险性随之增高。此外,水利水电工程建设施工周期长、季节性强、施工材料及设备多、施工场地空间的限制也会导致危险性增加。
(2)施工人员与设备流动性强方面的原因。水利水电工程很多都修建在江河湖泊或者农业耕作区域,人员与设备的流动性很大,同时由于大量使用当地的农民工,人员整体素质较低,在工程的修建中以及竣工后,施工人员的流动性、设备的搬移过程中难免存在安全隐患,例如在搬运设备时零件自高处掉落砸伤工作人员,人员的岗位安全培训不到位等原因。当然此类问题如果管理得当就能够避免。
(3)工作人员自身的原因。由于水利水电工程建设活动量较大,在施工过程中对施工人员体力要求较高,施工人员必须在此过程中集中精力,但外界施工环境对工作人员的情绪干扰较大,所以要求保证施工环境有一定的舒适度,注意夏季防暑降温和冬季的冰冻影响,根据季节合理调整工作人员的休息时间。
3水电工程施工安全管理工作的薄弱环节
(1)在施工前期,相关工作极为重要。项目的负责人,必须对施工设备进行全面的检查与维护:①做好有效的管理控制;②在设计图纸被转化为施工图纸时,及时检测有无错误,比如应当了解图中架空线路、地下电缆到建筑物引线的位置,各层电气设备、管线平面位置、设备的容量、线路敷设方式等;③管理与部署施工人员,对各施工岗位进行合理安排。
(2)在施工阶段,由于通常情况下,水利水电工程都建在河流之上,地形与地理位置等的影响必须考虑在内,导流围堰填筑、基坑排水、石方爆破、水上水下以及高空作业等等都是施工过程中重要的安全控制因素。由其在恶劣天气的影响下更要提前做好安全应急预案,充分预防安全事故发生。
(3)在施工验收阶段,对已完成的工程项目依照质量检验标准进行严格检验,施工工艺是否符合设计要求、施工质量是否满足水利水电工程施工的验收标准及规定等。工程不合格者,及时予以返工处理直至符合验收标准及规定。针对水利水电项目工程中存在的一些质量问题,务必认真进行改善,并对整改报告进行严格审核。竣工质量检查工作要把好关,并提前制定安全应急预案。
4水利水电工程施工安全管理建议
4.1提高施工人员的思想道德修养
施工人员首先要做到的是加强思想道德修养,要意识到自己岗位的职责和义务,端正工作态度,将安全意识放在第一位,不可为了一时利益而忽视安全责任,导致严重的后果:①要做到企业、项目部、班组的“三级安全管理”;②可以通过开设安全讲座或者相关培训班,对工作人员灌输安全意识的思想,提高员工的工作热情,树立正确的安全观念。另外,要提高施工人员的安全管理水平,就需要不断学习和掌握相关的专业技能和管理方法,因为管理经验是需要通过实践才能掌握,而且随着施工技术的提高,新的施工事故也会不断出现,工作人员应当与时俱进,不能停止学习。③对于施工人员,要能够随机应变,面对突发状况,要保持冷静,不能手慌脚乱,能够从容解决,避免危险扩散,把损失降到最低。
4.2要对作业现场加强安全管理
要对施工单位进行抽检,严格禁止无证上岗现象存在,严禁非电气人员对电器电路进行安装维修。对施工易发生事故地点加强监察,结合巡视监督,在必要时给予一定技术支持的同时,实时监控现场作业状态,严防事故发生。
4.3安全管理意识要落实
安全管理意识务必渗透到安全管理的每一个环节,对施工现场每处环节安全问题都要宣传到位,旨在要全部的施工人员意识到安全施工与安全管理的重要性。定期对施工人员进行安全施工管理培训与考核应当作为安全施工管理的一项日常工作,严禁安全考核不过关的人员上岗工作。各项工程的管理负责人工作务必认真,在遇到安全事故时能够予以及时处理且明确事故责任,把安全管理责任真正落在实处。在施工现场,安排专门管理人员对建筑废弃物进行及时清理,对所需施工材料严格把关,确保施工现场的通道畅通。重视现场防火,灭火器要配足,并在重点和易发事故场所树立明显的安全警示标识,规范施工现场秩序。
4.4相关规章制度的强化
相关规章制度的实施旨在约束工作人员行为、规范施工流程、保障施工顺利进行。规章制度的制定因施工环境、工种的不同而异,内容应包括岗位安全标准、施工工艺与流程、注意事项等。实施力度也要加强,一定要将其落在实处。同时加大处罚力度,视情节轻重给予轻则罚款或重则令其下岗等处罚。
4.5施工监管制度的完善
建立完善安全管理监督,安全生产责任制、安全生产教育培训的制度、安全保障体系、安全生产管理体系,确保施工企业“有章可循,违章必究”,采取强制性的措施力求安全机构的设置、安全防护设施与用品的投入、人员的配备等符合规定,安全到位,使安全监控三百六十度无死角。
4.6确保设备的施工安全
所有的施工设备在入场前,都要进行安全检查,并明确设备的安装方案,由技术负责人实施监督。设备的维修、检测和设备操作要在专业人员指导下进行。设备各项指标必须符合标准,在实际使用过程中要根据具体情况首先进行系统检测以确保质量没有问题。
5结束语
综上所述,随着我国水利水电工程项目的不断增加,在施工过程中必须高度重视施工安全,做好安全管理的工作,才能够大大降低事故的发生率,使企业经济效益和文化品牌得到有效保障。目前我国水利水电工程施工过程中的安全管理工作仍然存在一定的缺陷,我们必须完善相关法规制度,提高管理人员的素质,加强现场安全管理,促进我国水利建筑行业的健康发展。
参考文献
[1]李其泉.对施工安全管理的多层面影响分析[J].中小企业管理与科技,2015(8):35~36.
[2]陈威,夏俊吾.浅议高速公路施工安全管理中存在的问题及应对措施[A].2014年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2014.
[3]杜志鹏.安全挣值法在建筑工程施工安全管理中的应用研究[D].吉林:吉林建筑大学,2015
摘要:化工企业在生产运作的过程中存在很多的危险源,尤其是化学物品的存放管理安全。化学品引发的安全问题非常严重,对人体、空气、水体环境、土壤等都会产生相当严重的危害。主要分析企业危险化学品的安全管理策略,提高化学品的安全管理水平。
关键词:危险化学品;安全管理;企业;隐患
化工企业是国民经济的基础性企业,它支撑了其它众多企业的生产和发展,但是化学品生产和使用往往伴随着非常严重的安全问题,因此,在生产和使用的过程中,一定要对化学品的管理安全引起重视。
1危险化学品安全管理的必要性
化学工业是我国国民经济的主要支柱产业,各类危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处置等从业单位30余万户,危险化学品有3823种。加强危险化学品安全管理,对于促进化学工业持续、稳定、健康发展,保护广大人民的生命财产安全具有重要的理论和现实意义。
1.1加强危险化学品安全管理是实现企业安全发展,保证社会和谐稳定的需要。企业安全发展是建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上。危化品事故具有突发性、复杂性和长期性等特点,三废污染严重,事故一旦发生将随之带来严重的社会问题,因此危险化学品安全管理问题不仅是从业单位自身生产发展及管理问题,更是关系社会公共安全的大问题。做好危化品安全管理是社会安定的需要,是构建社会主义和谐社会的必然要求。
1.2加强危险化学品安全管理是推进城市转型和产业结构调整的需要。随着煤炭、油气等传统资源逐渐枯竭、环境承载能力有限的情况下,新兴的煤化工、磷化工等高技术、高附加值的化工产业不断发展壮大,但危险化学品品种数量不断增多,潜在的风险和隐患也随之不断显现。加强危险化学品安全管理是以人为本的发展理念的要求,是可持续发展的内在要求,能够为经济社会发展保驾护航,实现发展和安全生产“双赢”的目标。
2目前危险化学品安全问题与成因
2.1管理体制与法规标准
2.1.1法律法规标准体系滞后。近年来,针对化工行业危险化学品安全管理,颁布了《危险化学品安全管理条例》等一系列法律法规,但这些法多为单行法,缺乏系统性,执法标准操作性不强,危险化学品事故责任划分不明确对责任人员处罚力度过轻等。
2.1.2行业管理功能弱化。化工行业发展水平还很原始、落后,很多地方没有化工发展整体规划,一大批不符合产业政策、污染重、能耗高、生产安全没有保障的化工企业出现。标准修订工作停滞,导致化工行业市场准入条件低,低标准开工投产,造成惨痛事故教训。
2.2企业安全责任
2.2.1安全意识淡薄。危险化学品企业观念落后,重生产、轻安全倾向仍然存在,忽视安全,漠视生命,没有把企业的发展真正建立在安全发展的基础之上,个别企业甚至违法、非法生产和建设,削减安全设施。
2.2.2使用、仓储不合理。企业员工在使用易燃易爆的液体过程中,仅简单了解化学品特性,不够重视、专业,使用中不能够及时密封,也疏忽自身的安全防护,往往贪图一时的方便,增加了工作场所的危险性。对于氧气瓶和乙炔瓶等高压气体的使用,为了方便操作经常会将两个气瓶并排放置,增加了气瓶使用的危险性。
3企业危险化学品安全管理对策
3.1建立健全、严格执行各项规章制度。危险化学品生产、储存、运输具有高危的特点,操作必须标准化。相关企业必须严格遵守有关的法律、法规、规程、标准,建立、健全符合本单位情况的安全生产管理制度,完善的标准化作业程序。
3.2重视安全识别与台帐建立。危险化学品生产经营单位对本单位所涉及的危险化学品,包括原料、中间产品、产品的危险特性,先进行燃烧、爆炸、有毒、有害或腐蚀性等危险特性和重大危险源等属性的识别。并建立规范、完整的危险化学品安全台帐,每种危险化学品都有化学品安全技术说明书和化学品安全标签。明火作业许可证、设备内作业许可证、高处作业许可证不可缺少。作业前,一定要进行相关安全管理部门的检查、检测和审查,通过后方可进行作业。
3.3推行安全生产标准化管理。危险化学品企业安全标准化必须达到包括负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与自评等10个方面的一级考核要素要求和与之相关的53个二级考核要素要求,把安全生产标准化与隐患排查治理及自动化改造工作结合起来,把不符合标准要求的生产布局、工艺流程、设施设备等作为标准化达标的重要内容,持续改进安全生产绩效。
3.4实施安全技术措施
3.4.1提高工艺技术水平:在企业生产经营过程中,积极研究和获取先进的工艺技术,加强技术改造,淘汰落后工艺,不断优化工艺指标和流程,完善和提高生产、使用的危险化学品的技术水平。同时,在原材料的应用上,通过对有毒、高毒、可燃物等进行处理,寻找替代品,进而在一定程度上减少危险化学品对人体造成的伤害或引发火灾爆炸等。
3.4.2提高安全设施水平:根据物料特性、设备性能、工艺指标等要求,科学、合理设置安全阀、防爆膜、压力表、液位计等具备安全功能的附件。同时,相应的设置超限报警装置,对安全联锁、温度、压力、液位等进行管理,可燃、有毒气体浓度监测报警,自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等装置,有效提高装置防御异常状况的能力。
3.5加强企业员工安全知识教育。危险化学品企业应严格执行安全培训教育制度,确立终身教育的观念和全员培训的目标,强调人人参与,定期识别安全培训教育需求,根据实际需要制定并实施培训教育计划,包括安全生产意识、规章制度、岗位风险管理、岗位技术技能、应急等方面内容。确定“岗位达标”标准,通过理论考试、实际操作考核、评议等方法,全面客观地反映每个从业人员的岗位技能情况,实现岗位达标。
3.6加强企业应急管理能力建设。危险化学品生产企业事故发生概率大,潜在危害严重。因此,必须遵守国家应急救援相关规定。必须建立自己的应急救援体系,制定危险化学品事故应急救援预案,成立事故应急救援专业队伍。在事故发生时,可以在第一时间启动,能有效减少各方面的损失。应急救援体系必须充分,主要做到:救援知识的培训、定期的演练、内容的更新、设施的保障等。
4结论
危险化学品的安全管理在我国工业化迅速推进的今天,还远远不够重视,使得我国化工企业安全生产事故频发、形势严峻。加强企业的危险化学品的管理,制定科学合理的管理制度、操作规程、标准、方案等,规范危险化学品的生产、使用、储存、运输等环节,努力实现安全生产标准化,提高本质安全水平,才能为企业的发展和人民生活水平的不断提高以及环境保护作出应有的贡献。
参考文献
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[2]张丽.危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术,2007(6).
[3]孙广川.浅谈危险化学品生产企业的安全对策措施[J].内蒙古石油化工,2010(7).
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班级是学校教育教学的基本组织形式,是最能体现学校特征的组织形态,也是学生学习适应社会,实现个体社会化的重要环境。下面是读文网小编为大家整理的有关班主任管理论文,供大家参考。
一、耐心引导,做好学生的思想工作
对于高中生而言,他们正处于青春期,容易受到各种因素的影响,学生身上都会存在不同方面的缺点,有时会做出很多让人意想不到的事情。因此,要实现对这些孩子的有效管理并不是一件容易的事情,一个学生犯一个错误可能就需要班主任花一天的时间才能处理好,甚至还处理不好,因此,班主任的班级管理工作不但任务重,责任更大。如果要实现班级的有效管理,就需要班主任能够具有耐心、爱心,能够对学生悉心疏导,有效引导,能够做好学生的思想工作,这样才能从根本上解决学生的问题,才能杜绝学生的不良行为,使学生的身心健康发展。作为班主任要认识到仅依靠班级制度、学校制度对学生进行管理是很难使学生信服的,也很难实现班级的有效管理。班主任只有密切关注学生,发现学生的不良行为,及时制止,并及时做好思想教育工作,才能避免学生更大错误的出现。当学生已经养成一些毛病,养成一些坏习惯的时候,班主任更需要花费大量时间对学生进行耐心引导,不断做学生的思想工作,才能使学生真正认识到错误,真正改正错误。例如,在班上有部分学生谈恋爱,如果班主任对学生实施强制管理,反而会受到学生的坚决反抗,学生甚至会做出一些过激的事情。但如果班主任不断对学生进行思想教育工作,使学生认识到自己的高中阶段的奋斗目标,使学生认识到高中生谈恋爱的不良影响,能够用大量的事例证明高中生谈恋爱是不正确的,建立学生正确的恋爱观,使学生把这种情感转化为奋斗的力量,这对有效引导学生的不良行为,使学生改正错误,促进学生身心健康发展具有积极的意义。
二、深入学生实际,对学生实施爱的教育
作为高中班主任,要认识到实现班级的有效管理,就要保证为每个同学的发展提供环境支持,提供教育支持,要使学生深刻地感受到,无论班主任做什么,无论班主任对自己的要求多严格,都是爱自己的,都是为了促进自己更好地成长。这样,学生才能主动配合班主任、教师学习,做事,才能实现班级的有效管理。对于一个班主任而言,既要关注班级的全部学生,同时,也需要能够深入学生实际,关注个别的、有困难的、有问题的学生。班主任要深入学生的生活,了解自己班级中有哪些学生生活困难,需要学校和教师学生的帮助,能够为困难学生提供必要的物质帮助;作为班主任,要深入学生实际,了解哪些学生的学习困难,调查造成学生学习困难的原因,能够采用相应的措施,为学生提供学习上的帮助;作为班主任,要深入学生的实际,了解哪些学生是留守儿童,哪些学生长期得不到父母的关爱,要不断对这些学生提供爱的帮助,给予这些学生更好的关怀与爱,并鼓励全体学生为他们提供爱的帮助,使这些学生能够真切地感受到班级的温暖;作为班主任,要认识到深入学生实际的重要性,要认识到对学生实施爱的教育的重要性,与学生建立良师益友的关系,这对师生之间建立良好的关系和促进班级管理工作的发展具有积极的意义。
三、适当批评,讲究批评的艺术
要有效做好班级管理工作,作为高中班主任必须掌握评判的艺术,能够适当地对犯错误的学生展开批评工作,及时帮助学生改正错误,使他们能够深刻认识到自己错误,促进学生健康发展。班主任要认识到班级管理中缺少评判是不行的,但批评的方式方法要适当。如果班主任对学生的批评过于严厉,就会激化师生之间的矛盾,这样,不仅难以发挥批判教育的作用,还会伤了学生的心,造成学生的抵触情绪,加重学生的厌学心理。因此,要实现批评的效果,就需要重视批评的艺术,注意批评的语气语调,最重要的是,在对学生进行批评时,不能讽刺挖苦学生,不能伤害到学生的自尊心。班主任要控制好自己的情绪,不能与学生发生激烈的冲突对抗,教师批评学生,要使学生认识到自己的错误之处,让学生认识到即使教师批评自己,也是为了自己好,只有这样,学生才会接受批评,才能促进学生积极改正错误。
小学班主任作为引导学生健康成长的引路人,对小学生思想方式的塑造和学习习惯的培养都有举足轻重的作用。班主任管理方式中语言艺术是一项关键的技巧,在对学生的各方面的教导管理中有着直接的关系。随着新课程标准的改革推进,增强班主任管理语言艺术的培养与探究是很重要的课题。如果班主任能领会了管理语言艺术的技巧,那么其个人魅力对班集体的作用,以及本身管理班级的水平的提高都能使小学生管理工作的开展更效率。
一、当前小学班主任管理语言艺术方面的不足
1.语言死板,不幽默,管理效果不佳。
小学生还处在对价值观、人生观没有具体的概念的年龄,如果班主任在管理语言方面过于死板和严肃,会造成孩子的畏惧心理,对学生的学习和其他方面的培养以及班级的长期发展都有不利的影响。
2.语言太过直白,伤害学生自尊心。
目前小学班主任尤其是农村教育中的班主任,在管理班级中依旧存在着依靠直白果断的语言方式管理学生的现象。有老师在平日课堂上对学生问题的回答不满意会直接批评,让学生在班级里的印象收到影响,甚至有的老师直接表明不喜欢学生等等。这些都是小学班主任管理语言艺术缺失的表现,有的学生自尊心很强,或许会因为班主任的一些话而收到极大的伤害,对之后的学习和成长方面有一定的负面影响。
3.了解学生不深入,没有区分指导。
有部分班主任对班级中的学生没有具体的了解,没有针对个人的具体情况而进行管理,在对学生进行管理时在管理语言方面口吻差别不大,对敏感内向的学生和外向开朗的学生没有区分来进行语言教育。这样可能在某些程度上误导学生,造成班级管理上的问题和影响学生自身的发展。
二、增强小学班主任管理语言艺术的策略
1.转变管理观念,将学生作为主体。
教育是为了培养高文化水平和高道德素质的人才,所以将学生作为教学过程中的主体是当前新课标的新型方式。小学班主任在进行教学管理时要时刻谨记学生是教学的主体,关注学生的想法,在私下了解或者通过谈话了解到的关于学生的隐私和人格应予以尊重和保护。小学生由于年纪小、心理承受能力较弱,一般比较敏感和抵触,班主任在开导或者谈话时要考虑到这点,对学生予以宽容和理解。班主任要用真诚的言语鼓励赞扬表现好的学生,同时要注意不能过于夸大神话个别人的成绩,造成对其他同学的忽视和负面作用。在批评教育表现较差的学生时不能用太过生狠的措辞,应该注意针对学生的性格差异因材施教。
2.语言轻松幽默,气氛民主活跃。
班主任作为班级管理的重要人物,与学生相处要秉持真诚的态度,管理语言应该尽可能的轻松和善,不要以过于严肃和命令的口味与学生交流,让学生感觉老师并不是高高在上的,而是和学生在同等的位置上,让学生意识到老师是可以和学生做朋友的,这点对之后的班级管理起到很重要的作用。同时,幽默的语言在班级管理中也是有效的调节剂,除了在活跃课堂气氛上,还可以增进学生与老师的关系,促进师生间的交流,对班级管理工作的顺利开展有积极作用。
3.正视学生差异,适当采取激励评价。
一个班级里没有两个完全相同的学生,每位学生都是都是不同的个体,之间存在着差异,这些差异不仅与学生自身性格态度有关,而且和家庭环境与学校环境也有关系。班主任在管理学生时不能“扬长避短”,不能仅仅以学习成绩为评价学生的准则,对学习较差的同学应该经常采取适当的激励评价,多说“你真行”和“你进步不少哦”这类鼓励的话,给后进生要慷慨的施以掌声,让班级每一位学生都能得到肯定,在班主任恰当的语言中感受到集体的温暖,促进学生各方面的发展。
三、小结
班主任管理语言在班主任进行班级管理中起着关键的作用,因此,班主任的语言要注重艺术性。班主任要锤炼自己的语言技巧,通过有艺术的语言,与学生搭建起沟通的桥梁,促进班级管理的进行。而当前我国小学班主任管理语言方面仍存在着不足,老师语言过于直白,没有乐趣,不幽默,甚至对学生常以命令的口吻说话,有时对学生没有具体的了解,没有分开层次对学生施以语言教育管理。针对这些现状及问题,本文探讨出了一系列的关于提高班主任管理语言艺术的对策。首先,班主任要转变管理观念,在管理中以学生为主体,以轻松有趣的语言艺术来和学生交流,正视学生的差异,对不同的学生采取不同的语言来开导教育,常用激励的语言评价学生,促进班级管理的顺利进行。综上所述,小学班主任管理语言艺术的培养和提高是一项重要的课题。
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班级管理是为了实现教育目标,全体师生共同参与,结合班级实际,确定管理措施,支配各种资源,协调各种关系,有计划有组织的活动,是一个动态的过程。下面是读文网小编为大家整理的有关班主任管理论文,供大家参考。
一、高中班主任班级管理工作中存在的问题
我担任班主任多年,认为目前普遍存在的班主任班级管理工作中的问题,主要有以下几个方面:首先是经验主义,思想死板而不够灵活。受传统教育观念及经验的影响,很多班主任在班级管理工作中比较死板,主要体现在两个方面。一个方面是很多班主任认为管理班级的主要任务就是“看管”,即将学生看紧管严,让学生对自己俯首帖耳、言听计从,从而树立班主任的绝对权威。这种方式是错误的,小学阶段的学生需要班主任具体化管理,上中学后学生的自我意识增强,他们需要充分张扬个性,小学那种家长式的管理显然不符合他们的发展需求。另一个方面是有些班主任仅凭自己的经验、主观意愿进行班级管理,而缺乏明确的班级管理目标,这也不利于良好班级的建设,影响了学校教育目标的实现。其次是顾此失彼,对教育工作理解片面。忽视了学生其他方面能力的培养,不利于学生的全面健康发展。还有些班主任用一成不变的眼光看待学生,忽视了对成绩较差的学生的引导与培养。再次是标准误导,工作评价体系不健全,使班主任将精力过多集中在日常管理上,忽视了全局。
二、高中班主任班级管理工作的创新思考
下面我结合自己的亲身经历及通过悉心观察与虚心求教积累的经验,谈谈对班主任班级管理工作的创新思考。
1.与时俱进,以人为本
教育的出发点是人,育人是教育的本质。学生是教育的主体,是班级的主人。班主任在管理班级的过程中,要突破“看紧管严”的老一套思想局限,要以人为本,在理解、尊重学生意愿的基础上,赢得学生的敬重,从而树立威信。同时,班主任应顺应时代发展的潮流,更新教育观念,不断学习,吸收先进知识,及时向学生传达各种新信息、新知识,让学生紧跟时代发展的步伐,真正做到一切为学生的发展服务。
2.放眼未来,全面发展
班主任在管理班级工作的过程中,要避免以往那种以成绩定位学生的错误观念。在注重学习成绩的同时,要强调德智体美劳全面发展;不断培养学生的学习能力,还要着重培养学生的生存能力、适应能力、人际交往能力、心理承受能力等各方面的能力。要用发展的眼光看待每位学生的成长,善于发掘每位学生的潜力,促进他们更好地认识自身,以充分张扬个性、发挥潜能。
3.科学评价,善于激励
改革以往只重工作量、忽视效率和方法,只重结果、不顾过程和全局的班主任班级管理工作的评价体系,强调正确积极的管理思想,注重对管理方法和工作效率的评价,重视管理过程,将学生各方面素质的发展纳入考核体系。评价体系应尽量做到细化、可量化,认真考虑其可实施性,真正对班主任的班级管理工作起到激励作用,更好地促进每位学生的全面发展。
4.严格自律,为人师表
身教重于言传,教师,尤其是班主任的言行会对学生产生潜移默化的影响。因此,班主任要严格自律,要求学生做的,自己首先要做到;禁止学生做的,自己坚决不做,要为学生做好榜样。班主任还应当积极参加各种培训,树立终身学习的观念,不断汲取新的知识,拓宽自己的知识面,增强自身修养,以渊博的学识吸引学生,充分调动学生的学习积极性。
5.善于总结,突出重点
作为一名班级管理工作者,班主任应养成总结的好习惯,可以采取每日总结、每周总结、每月总结的方式,对学生各方面的表现作出评价,好的方面继续保持、发扬,不好的方面明确指出不提倡,并立刻改正。在管理班级工作中,还应明确教学目标,突出重点,以更好地建设班级,发挥学校的教育功能。班主任班级管理工作是一门艺术,具有创造性,要求班主任不断探索和学习;同时也需要奉献精神,班主任的价值体现在对学生的无私奉献中并不断得到升华。随着时代的发展、教育的改革,班主任也要不断学习与思考,善于总结,创新工作方法,将班级管理工作做得更好,充分发挥学校的教育功能。
一、中途接手班级管理处理问题要及时、“圆滑”
在中途接手班级工作中肯定会出现一些学生问题,中途接手班主任处理事务必须及时,否则第一个问题没“摆平”,第二个问题马上就会出现,而且严重程度会升级,所以班级工作也讲究“堂堂清、日日清、周周清、月月清”。在处理学生问题的过程中方式方法要得当,学会“换位思考”,即使学生犯了非常严重的错误(如偷东西等),也不可伤其自尊心,因为中学生已经有了一定的世界观与人生观,不能因为一个错误影响一辈子。对于学生个人问题,最好不要在众人面前处理,保护学生的“秘密”是一个优秀班主任应具备的基本素质。总之,面对形形色色的学生问题,中途接手班主任一定要从保护学生的角度出发多想想办法,找到一个最恰当、最“圆滑”的处理方法。
二、树立服务意识
农村中学学生群体的特点是留守孩子多、缺乏家庭教育。很多学校百分之六十以上的学生都是留守孩子,学生一年与父母在一起的时间不足一个月,他们只能跟爷爷奶奶生活在一起。爷爷奶奶能在物质给他们以保障,却无法在知识与精神上给予太多的帮助,这就是所谓的“代沟”;再加上留守儿童缺乏完善的家庭教育,所以一些学生在受到刺激时经常会离家出走,在游戏厅、网吧彻夜不归。家长面对这些问题时往往只是打打骂骂,无法用道理去说服教育他们,也就不能让学生彻底改变。当这些问题重复出现时,家长便把问题推向了学校,这给班主任工作带来了很大压力。所以,中途接手班主任要树立服务意识,既要做好教书育人工作,又要当好他们的“爹妈”,多去关心学生们的生活,使他们的“精神食粮”更加丰富。
三、多进行感恩教育
中途接手班主任要尽可能地去了解每个学生的家庭生活状况。在农村中学,可开展的情感教育活动还是很多的,可以从他们生活的艰辛、父母打工赚钱难、爷爷奶奶照看不容易等入手。对各类问题、各类学生,要根据实际情况从学生心灵最薄弱处进行情感教育,让他们懂得如何去感恩、如何用行动去报恩。长期如此,学生将会更具社会责任感,心灵也会积极向善。学生学会了感恩老师、感恩家长、感恩社会,教师教书育人的阻力也就少多了。班主任作为孩子人生的前期导师,对其世界观、人生观的形成起着非常重要的作用,中途接手班主任的性格、人格、处事方式对学生的身心发展有着重大的影响。教师的心中都有一根杠杆,能撬起的,不是庞大的地球,而是孩子们触手可及的明天。
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财务管理原则也称理财原则,是指组织企业财务活动和协调处理财务关系的基本准则,是体现理财活动规律性的行为规范,是对财务管理的基本要求。下面是读文网小编为大家整理的有关于财务管理论文,供大家参考。
摘要:在我国经济的快速发展推动下,不同行业都得到了一定程度的进步,其中铁路运输行业也获得了比较大的发展空间,在营改增这种税收体制的改革之下,对铁路运输企业也产生了比较大的影响,在这种政策改革中,企业的财务管理方面会面临比较多的问题,需要与时俱进,适应时代的发展特色,完善自身的管理模式,促进企业的长久进步。
关键词:营改增;铁路运输企业;财务管理
在营改增政策之前我国的铁路运输企业普遍需要缴纳营业税,在这一政策实施之后,缴税形式也会发生变化,这也是现阶段铁路运输企业所共同面临的改革问题,在铁路运输企业的发展中,财务管理方面的工作受到营改增的影响最明显,在改革之前的税务活动比较简单,不会涉及进项扣除的问题,在改革之后则需进行销项税与进项税的管理,财务工作更加复杂。
一、营改增对铁路运输企业财务管理形成的影响
1、对铁路运输企业的经营成果的影响对于铁路运输企业,全网联运是其生产经营的主要特点,在此基础上铁路运输企业的相关运输营业收人会全额上交到总公司,总公司再对确认的收人统一清算,并将其作为企业的营业收人[1]。在企业现阶段实行的会计准则的规范下,企业的主营业务收入这一项目所代表的是企业含税的营业税收入,而在营改增执行后,相同的会计科目之下进行核算的时候将不会再有增值税的税后金额这一内容,在这一政策的影响下铁路运输企业的营业收入会产生很大程度的下降,对于企业自身的工资总额等各个方面的清算工作都会造成影响。在对铁路运输企业进行成本分析之后可以显示出企业的进项税降低了,而且企业中的固定资产在新的税收政策的影响下不能再进行抵扣,这也会一定程度的提高企业的经营成本,综合这些方面的变化来看,营改增的实施会增加铁路运输企业的纳税压力,对企业的原有的经济效益是一种消弱。
2、营改增对铁路运输企业的会计核算与票据管理的影响铁路运输企业在实施营改增这一税收政策之后,其会计核算、企业会计报表列报等多个方面都会受到影响,铁路运输企业应当将营改增与企业的实际管理相结合,进行增值税相关会计科目的设立[2]。比如在企业的发展中沿用原有的营业税的管理方式以及缴纳标准,而企业的主营业务增值税则由总公司进行汇总管理,在会计业务之中还需要继续增加会计明细清算科目的设立。同时,营改增政策的实施也会对企业财务报表的列报工作产生影响,企业在新的税务政策下需要对以前的会计核算与税务管理方式进行科学的规划、整改,逐渐使其自身的会计核算流程得到改善和发展。另外,在铁路运输企业的票据管理方面的工作也会受到营改增的影响,因为在新政策下铁路运输企业成为了增值税的一般纳税人,在以前使用的客票、货票等都要改为使用增值税票,这种形式的发票的使用各个环节的管理规则都更加严格,对于其中出现的违规使用、伪造等情况都会进行严厉的查处,这也对企业整体的票务管理产生了影响。
二、铁路运输企业的财务管理应对营改增的策略分析
1、提升企业的管理水平,获得税收政策的更大支持在企业的经营活动中应积极的采取对策加强自身的全面预算管理,提升统筹规划工作的完成标准与成效,按照实际的企业发展需求进行自身营业结构的改革,与此同时,对相关的企业转型工作也需要进行合理的规划调整,在财务管理方面,铁路运输企业需要对其组成结构进行提升,加强企业经营成本的管理水平,对于财务管理中的相关票据加强监控,对于企业内部可能会发生的风险进行有效的预防与规避。另外,对于国家出台的一些相关政策也需要很好的进行利用,对营改增相关的内容进行仔细的分析和探讨,然后结合自身企业的情况提出可以从中获得国家政策支持的一些方案,比如向国家争取税收补贴、申请降低税率等,可以有效的降低企业的税收压力,确保企业在政策实施的试用阶段可以维持自身的正常经营,实现良好的过渡,因此铁路运输企业需要与相关的国家管理部门加强交流与沟通,争取获得更多的优惠与支持政策,促进铁路运输企业的持续发展与进步。
2、提高铁路运输企业财务管理人员专业技能对于铁路运输企业来讲营改增改革尽管名义上只是税种变化,但从实质上讲营改增涉及的面非常广,牵扯的会计科目较多,对于铁路运输企业的整个会计核算都会产生影响[3]。面对这种实际的改革状况,企业的相关会计核算的工作要求会不同程度的提高,这对于企业的财务管理人员的自身专业素质以及职业技能是一种挑战。所以,铁路运输企业要想对营改增进行灵活的运用,减轻自身的纳税压力,就需要对企业中的财务管理人员进行税收以及财务能力等方面的培训,不断提升他们的财务管理水平与专业运用能力,为今后的铁路运输企业营改增的执行与正确实施提供技术知识的保障。
三、结束语
营改增的实行是我国税收制度的一次大规模是变革,这也是我国的税收领域逐渐向国家化的方向发展的标志,铁路运输企业需要积极的对其进行响应与执行,发挥自身行业的发展优势,提升企业的整体管理水平,完善税务管理体系,不断增强企业财务管理人员的操作技能与工作素质,减少企业的税务负担,促进铁路运输行业的健康发展。
参考文献
[1]徐红艳.“营改增”对铁路运输企业财务管理的影响[J].财经界(学术版),2014,22:257+259.
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[3]邓相超.“营改增”对铁路运输企业财务管理的影响之我见[J].财经界(学术版),2014,12:264+288.
摘要:在竞争日益激烈的社会主义市场经济背景下,事业单位实施的财务管理工作逐渐得到完善并取得一定的成效,使事业单位的财务管理体制能够适应经济的发展。同时,面对市场上的各种竞争压力和现代管理模式所带来的冲击,事业单位需要建立更高标准的财务管理体制,才能应对市场上的风险,推动事业单位财务系统的健康发展。本文针对我国事业单位在财务管理方面的不足作出分析,并提出了适合事业单位发展现状的财务管理制度。
关键词:事业单位财务管理制度;缺点;对策
一、事业单位财务管理内涵
财务管理是各事业单位工作中的重中之重,它同事业单位的经济效益和社会效益密切相关,其基本内容体现在筹资管理、投资管理、成本管理和分配管理四个方面。事业单位在市场经济的背景下已经转向为多渠道的资金筹集方向,然后力求以最小的成本获得最大化的经济效益,即财务管理的成本管控能力;在成本管理方面,事业单位的财务管理也转向以绩效为导向;最后是分配方面,事业单位应该如何通过处理工作人员收入和专业人才引进的问题来提高事业单位各部门的工作积极性和工作效率。
二、事业单位财务管理现状
事业单位的财务管理体制还有很多的不足,不能适应市场经济的发展,因此要结合事业单位的发展现状来分析这些不足,才能做出正确的决策。目前,我国的事业单位在财务管理方面已做出了一定的改革,也取得了显著的成效,同时也存在一些对事业单位的经济发展有危害作用的问题。
(一)财务凭证和账务管理不当
多数事业单位普遍存在会计凭证和账簿处理不当的问题,包括在对账务审核方面也存在不规范的管理模式,会计名称记录不规范,处理业务不及时,不能对应原始的业务凭证,导致事业单位的经济效益受到冲击。
(二)固定资产管理存在问题
事业单位采用“固定资产”、“固定基金”等科目对财务进行一系列的处理,但是在实践的过程中暴露出其弊端。事业单位在购入旧固定资产之后使得固定资产的账面金额不等于固定基金数额,同时事业单位所采用的以收入的数额为基数计提的“修购基金”完全连接不上固定资产的数额,因此固定资产对于账务处理所产生的正面作用没有在事业单位的经济效益中得到体现。
(三)收入和支出管理不妥善
事业单位的部分部门的财务预算工作做得不透彻,并没有根据事业单位的发展现状修订预算机制,实施统一化的管理和核算;同时事业单位的监督和管理机制也不完善,部门之间还存在因为私人的利益导致事业单位的利益受到损害的现象,充分证明事业单位对资金的控制不严。导致内部工作人员的随意性大,随意动用单位的专项资金用于不正当的地方。
(四)财务管理监督机制不健全
目前,我国的多数事业单位还存在随意动用单位的公用资金以及用虚假发票套取资金的现象,更严重的竟然违法通过事业单位内部核心工作人员的关系篡改重要的账目和数据,给事业单位带来了巨大的损失,最终留下的只有虚假的财务政绩,根本达不到盈利的目的。出现这些不良现象的原因在于事业单位的高层领导对单位的财务管理监督不够,甚至有高层人员怂恿下层工作人员做出不良行为的现象。领导在事业单位的发展中发挥着重要的带头作用,自身应当加强对财务管理的重视度,这样才能带领下层工作人员对财务管工作更加的重视,提升他们的工作积极性。从另一个方面来说,财务管理者要成分发挥其决策和监督的职能,并对事业单位的财务管理机制的建设提出相应的建议,给单位树立榜样,而不是单纯的负责管理下层工作人员。
三、加强事业单位财务管理的应对措施
针对以上各事业单位普遍存在的问题,应当从以下几个方面做出应对措施。
(一)建立统一化的财务管理体制和财务管理模式
事业单位的财务管理模式应当针对本事业单位的发展现状以及发展规模制定不同的财务管理体制,同时可以通过统一化的管理调动各部门工作人员的积极性。
(二)加强资产管理
面对事业单位在财务管理中出现的的重钱轻物的现象,应当加强国有资产的管理职能,并结合加强实物资产的管理,从最大程度上的发挥资产的效益并保障国有资产的完整性。如何制定科学和合理的财务管理机制才能保障事业单位的经济效益,就要从以下几个方面着手。首先相关的管理人员要设立专门的机构负责这项目标,并协同其他财务部门的配合共同完成这项工作。第二是建立财产清查和和报废制度,并对财务账簿做不定期的抽查工作,杜绝出现舞弊行为,保障单位的利益。第三,事业单位在购买固定资产之前务必要做出合理的分析。
(三)加强收入和支出管理
一个良好的财务管理水平一定是建立在科学合理的财务管理制度上的,因此事业单位务必要实施科学化的管理才能营造健康的财务管理环境。具体表现在三个方面,首先是进行合理的收入和支出管理,各部门必须按照相关规定进行管理;其二在处理经济效益和社会效益的关系上要合理划分,充分发挥事业单位的资金和人力资源,提高经济来源,从而扩大收入;其三相关管理人员要加强对部门工作人员的监督机制的建设,从一定程度上减少舞弊行为,保障国有资产的安全和完整性。
(四)加强内部监督机制的完善
如何避免出现在部门之间存在的私人小金库的现象,以及杜绝违法行为的发生,要求事业单位制定相关的法律法规,来限制工作人员的舞弊行为的发生。同时要制定严格的支出审批程序,任何以私人名义出发动用公用资金的行为都必须受到惩罚。事业单位的领导应当加强对财务管理工作的重视程度,同时对事业单位的财务工作提出建设性的建议,推动财务审计工作的正常运行。同时,上级财务管理人员也要树立良好的榜样,增强自身资金使用的透明度,并在事业单位内部设立奖惩制度,鼓励下层工作人员对上层管理人员的工作做出监督,保障单位整体的工作透明度,才能从真正意义上保证事业单位的效益不受到损害,为财务管理工作的实施提供一个健康的环境。
(五)重视财务管理工作
财务与事业单位经济效益紧密相连,作为单位工作中的重心,应到得到充分的重视才能实施的彻底,因此相关管理人员要在财务工作中配备优秀的专业人才负责工作,才能建设良好的财务管理机制。
参考文献:
[1]梅静.加强企业单位财务创新管理的策略探讨[J].财经界(学术版),2014,18:172-173.
[2]李艳.新形势下事业单位财务管理模式的创新[J].现代国企研究,2015,06:89-90.
[3]俞杰.事业单位管理制度改革研究[D].南京大学,2015.
[4]王云芝.农业科研事业单位财务管理浅析[J].经济研究导刊,2014,12:129-130.
[5]王艳红.事业单位财务管理的创新思路与策略[J].经营管理者,2014,26:74.
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财务管理目标是企业进行理财活动所要达到的目的,是评价企业财务活动是否合理的标准。下面是读文网小编为大家整理的有关财务管理论文,供大家参考。
摘要:改革浪潮席卷着我国的各个行业,而且还在继续如火如荼的开展。改革是发展之动力,是新时期农村不断发展的动力。尤其是农村的财务管理,是改革的重中之重。基于此,从新时期农村财务管理现状中存在的问题出发,有针对性地提出合理的措施来完善农村财务管理。
关键词:新时期;农村财务管理;管理现状;管理措施
新农村建设不断推进,农村经济组织、结构及分配方式均呈现多元化发展,在这种形势下农村经济也呈现出一种复杂的转型,财务管理工作也就更加复杂。因此,在这种形势下,怎样应对这些变化,政策上应采取怎样的应对措施,是新时期经济管理中需要思考的问题。因此,探究新时期农村财务的管理问题具有现实意义。
1新时期农村财务的管理现状
新时期要加强农村财务管理,就必须要从农村财务管理现状存在的问题出发,在改进问题基础上加强财务管理,才能够真正实现农村财务管理的改革。从农村管理现状来看,其主要存在如下问题。
1.1农村财务管理制度依然存在漏洞
从许多财务管理的条例来看,存在一个重大问题即为内容比较空洞,教条化严重,根本无法和实际联系起来,这样即便是提出了一些财政政策也无法依照预计轨道落到实处,执行结果和预期相差甚远,根本无法达到应有功效。农村财务属于一个复杂的、多层次的管理体系,如果仅仅依靠一种或几种制度进行约束,必然无法解决财务管理中的问题。
1.2农村会计的基础工作薄弱
农村的财务工作不仅具有极强的政策性,还需要极强的业务性。但是现在许多农村的财务人员自身素质不高,因此财务管理中存在资料不规范、不完整的现象。许多村收支单据上凭证要素不全,尤其支出的单据上没有领款单位及领款人,缺乏经办人与证实人[1]。采用白纸及作业纸记账的比比皆是,有一些还在烟盒上记账作为入账凭证,严重影响了农村的财务管理。
1.3农村财务的账目混乱,报销手续缺乏规范性
首先,审判签字比较随意。一些村由书记签字,而有一些是村主任,缺乏刚性制度的约束。按照农村财务管理的规定,财务支出理应村主任审判,但是乡镇对各村的管理则要求村支书审批,而村主任的职位形同虚设。其次,票据不规范,财务支出几乎都没有正式税务票据,采用白条报账比比皆是[2]。
1.4集体资金的管理较为混乱
在许多农村中管理集体资金上收支失衡,支出超过了收入,非生产性的开支较大,一些村集体甚至收入极少,连正常运转都难以维持。但是村干部从不认真审核支出,甚至还有采用公款购买汽车、配备手机等现象;或以学习考察为由借机出去旅游,这种案例很多。
1.5缺乏专业财务人员
财务管理就要求工作人员必须稳定,但许多村基本上都是村干部直接指定财务人员,用自己信得过的人;一旦村干部换届了,财务人员也会随之更换。而且年轻人不愿到农村,有知识有能力者也不愿到农村,自然财务人员就会年龄老化、知识结构较差。
2新时期强化农村财务管理的措施
从农村财务管理现状来看,还存在各种急需改进与完善的问题,需要结合农村实况采取合理强化措施。
2.1加强完善各种规章制度
农村财务部门及有关部门要制定出合理的发展规划,必须加强集体经济发展路线,要将正确合理的发展观落实到每个农村地区,有效推动区域经济协调发展。
2.2进一步完善村级财务管理制度
严格依照农业部及财政部出台的法制法规,构建村级会计代理、预算决算及固定资产管理等各项制度,通过健全与实施这些制度,就能够让财务管理有规可依、有章可循,有效规范村级财务管理[3]。当然重点还是要加强会计的核算基础,各个村的财务都要设置明细分类账、总分类账、现金日记账、用工登记薄和存款日记账等。
2.3规范程序,搞好财务公开
村级要定期组织相关人士召开民主理财会,请群众代表参与征求意见,并对单据进行审核,且财务公开必须及时、全面、规范。
2.4狠抓落实,让群众满意乡镇领导要将财务管理当成稳定社会、加强干部关系、做好廉政建设、调动群众积极性的大事。因此,必须要结合当地实况,征求民意制定合理的费用开支标准,才能够让群众满意。
2.5加强农村财务人员的建设
农村财务人员配备一定要依照相关法律规定,预备人员要接受街道及办事处的考核之后再任用;同时,要确保财务管理人员的稳定性及工作独立性,如果没有特殊原因,村级不能擅自调动及调整。村级主要干部不能兼任出纳或者会计,必须避免任人唯亲现象。同时,还要加强财务管理人员业务培训,通过各种形式来提升财务管理人员业务能力及职业道德素质,只有拥有了一直素质优良、业务精通及敢于承担责任的队伍才能够达到财务管理的目标[4]。
3结语
农村的财务管理不但要紧跟农村综合改革步伐,还必须从法律框架内进行规范,必须探讨财务管理各个方面存在的问题,有针对性地采取有效的改进措施,才能够确保农村经济社会的和谐发展,促进农民致富。
参考文献
[1]王霞,委玉奇.农村财务管理机制的改革和创新.会计之友,2011(9):31-32.
[2]莫鸣,潘锋琴.新农村建设中加强村级财务管理的思考.消费导刊,2012(13):103-104.
[3]常树春,陈顺达.新形势下村级财务管理问题探析.财会通讯,2011(32):83-84.
[4]张光涌.当前我国农村财务管理中存在的问题及对策研究.中国乡镇企会,2011(8):70-71.
随着我国财务制度的不断改进,我国逐渐重视对事业单位的财务管理工作,并且随着市场经济的发展,我国经济逐步以市场理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的财务管理新机制。在这个过程下,虽然事业单位在财务管理方面取得了不小的进步,但是仍然存在着诸多的问题,需要我们去探索完善。
一、事业单位财务管理工作的主要内容
对于事业单位来说,在日常管理的过程中,财务管理对于整个事业单位的正常运转有着举足轻重的作用,由于行政事业单位是国家行政部门的附属部分,其日常的工作有一定的公益性,既是国家行政职能的延伸,也是为人民服务的部门,结合我国的具体情况,我国的事业单位资金来源分散,来源渠道具有多元性,这就给财务管理工作带来了很大的压力,所以在财务管理方面也较为复杂,因为需要根据资金的来源进行分类管理。由于行政事业单位具有公共性,这要求我们的行政事业单位在进行财务核算的过程中需要时刻接受监督和检查,需要时刻加强对财务工作的科学管理以及审核,对每一项的支出都要严格审查和规范,进而可以保证事业单位的健康运行。
二、事业单位财务管理的特点
事业单位财务管理主要是由预算管理、收支管理、核算监督等几个部门组成,各个行政事业单位应该按照国家的行政事业单位管理办法进行统一的财务管理,平衡好本单位经济效益和社会效益,由于事业单位是行政部门在职能上的延伸,所以行政事业单位的主要资金来源于财政拨款,这使得行政事业单位的财务管理工作与一般的企业有所不同。具体如下:首先,事业单位的服务职能中需要考虑社会发展的要素,服务范围广泛,从经济性质的角度来看这是不符合大部门企业的财务管理特点的,行政事业单位的财务管理在目前的会计准则基础之上需要结合自身的实际,在核算方式方面需要更加的灵活,其次,由于我国的事业单位在资金来源上,除了财政资金外,还有自己的一些服务收入,从这个角度看,资金来源的多元化使得财务管理工作的难度进一步加大。
三、事业单位财务管理存在的问题分析
1.财务预算管理工作不够规范合理
我国对财务预算工作就进行了一次改革,改革之后,要求实施部门预算管理,同时在支出方面要求进行国库集中支付制度,政府采购制度也进行了针对性的管理,但是从实际的改革效果来看,效果不尽理想,事业单位在预算管理方面依旧是水平有限、相对滞后,使得行政事业单位的预算工作只是流于形式,预算管理工作并没有发挥出应有的作用。在实际工程中,很多事业单位在编制预算过程中,没有与各个下属的部门进行充分的沟通,再加上编制时间比较急促,使得大部分编制人员在编制过程中使用增量预算法,就是在上一年度的实际支出之上,考虑到本年度新增加的增量因素来确定下年的预算支出,这种方法的优点就是简单实用,缺点就是考虑因素过于简单,而且增量因素主要是凭借经验来决定,往往不够科学合理。
2.事业单位的财务制度不够科学完善
任何事情都有章法,没有规矩不成方圆,客观来说,我国的行政事业单位大部门都有自己的财务管理制度,但是不够科学和健全。主要表现在,对于财政拨款的专项资金管理不严格,内部控制不够,一些资金的往来都没有进行及时的记录,这样一来就造成了财务风险敞口的局面,抗风险能力大打折扣。事业单位仍旧缺乏科学的理论指导,在进行对外投资的时候,往往存在着盲目草率的情况,并没有进行科学的投资分析,这样就形成了投资回报率低的局面,还容易造成资金流失。
3.事业单位的资金管理混乱
一般来说,行政事业单位的主要资产是来自于财政部门的资金,国有资产的管理在事业单位财务管理的过程中占据了很重要的地位,但是在实际中,很多事业单位内部都有资产与管理不匹配的现象。更有甚者,一些事业单位都没有相应的建立起明细账,资产管理人员根本就不清楚资产的账面价值,折旧情况,账实不符,责任不清的现象比比皆是,有些事业单位在资产购置方面也进行盲目跟风攀比,这就导致了国有资产的使用效率低下,这些重复的购置资产也很难进行资产交易,使得资产闲置,造成浪费,如果这些资产进行交易,也容易出现暗箱操作,未经批准就办理产权变动手续,形成国有资产流失。
四、事业单位财务工作人员专业素养有待提高
不可否认的是,事业单位财务工作人员专业素质参差不齐,财务工作中存在着诸多的不规范之处,财务信息失真也就在所难免,内部的一些从业者,经验不足,专业素质不够,会计核算过程中,会计信息质量不高,众所周知,会计信息的准确记录是进行财务管理工作的前提和基础,一旦会计信息不能准确真实及时的反映出事业单位的业务情况,事业单位的财务管理从何谈起。但是目前,事业单位会计核算水平不高,账目设置差异大、账务的处理不规范等等问题阻碍着事业单位财务管理水平的提高,账目的流程控制体系也不够完善,没有相应的进行监督。
五、新形势下完善我国事业单位财务管理的具体对策
1.加强事业单位的预算管理
凡事预则立,不预则废,加强事业单位的预算管理是保证事业单位正常运营的基础,我们只有重视预算工作的编制才能从根本上进行改变,可从以下几个方面进行努力:首先,在取得各个部门的信息的基础上,认真编制下一年度的预算,保证其执行力。其次,我们可以配套奖励措施,从经济角度保证预算目标的实现,再次,在事业单位执行预算计划的时候,相应的建立起考核制度,进行监督。最后,做好预算工作的信息反馈和整理分析。
2.加快财务制度的改革进程
在科学管理理念的指导下,事业单位应该根据国家的宏观调控目标,结合自身的实际情况,不断完善本事业单位会计核算的流程,制定本单位的预算管理计划,并对预算管理进行评价、监督、实施等等,这些制度的制定一定要结合事业单位的自身情况,这样才能保证其可行性,另外还要提高内部财政管理的水平,对财政管理人员进行制度监督和约束,尽可能的避免违法乱纪现象的产生,保证事业单位资金安全,进而提高资金的使用效率。对于事业单位而言,提高财务管理水平还需要坚持科学管理的观念,只有这样才能从长远上保证事业单位的健康运行,坚持科学管理的观念,锐意改革,不断创新。
3.坚持考核制度,加强监管
事业单位要加强对内部员工的考核,并且可以依据《行政单位国有资产管理办法》的相关规定执行,坚持考核,也可以实现外部监管,有利于提高事业单位内部的财务管理水平,同时还要进行审查,不仅仅账面上核对数字金额,还需要进行实地盘点,对事业单位的资产,建立健全资产登记制度,方便对资产进行管理和核算,由于目前,事业单位人员可能会特别注意这一块的检查,就要求相应的监督人员要有很好的专业素养和一丝不苟的工作态度,只有这样才能从外力上保证事业单位财务制度落实到实处。随着事业单位经济业务的不断丰富,对事业单位财务人员的要求就更高了,这需要我们加强对财务工作人员的培训力度,定期组织财务培训,不断提高财务人员的业务水平,同时还要提高这些人员的法律意识,既可以让他们了解到我国制度规章对财务人员的具体要求,同时,还可以提醒这些人员不要触犯法律。
4.提高资产的管理水平
我国行政事业单位的资金主要是由国家部门拨付的,对于这部分款项的使用是我们事业单位提高财务管理水平的关键,首先,改变以往的观念,一定要认识到资金和资产的转化,还可以将资产管理水平的考核纳入业绩评价之中,其次,我们要建立起健全的资产管理办法,使得事业单位资产管理不断地科学化、透明化,以制度的形式进行权责的明晰,同时还可以充分调动办事人员的积极性,在工作流程上做到有据可依,同时还要加强对事业单位债权债务的管理,对于应收账款应该定期催款,防止外借公款行为的发生。
5.强化内部控制的意识
对于事业单位财务管理工作而言,要不断的强化内部控制的意识,具体来说就是,相关的财务负责人要增强责任主体观念,做好模范带头作用,积极进取,不断学习相关的法律法规,进行自我提升,可以极大地改善事业单位会计核算水平不高,账目设置差异大、账务的处理不规范等等局面,与此同时,还可以建立起内部财务控制制度,通过制度来管理人的行为,加强对工作人员的行为监管,对于一些不可以一人兼任的职位,我们要专人专岗,这样可以相互监督,相互牵制,一旦发现内部管理存在什么问题,可以及时的进行补救,通过这些措施,才能从根本上保证事业单位财务制度的正常开展,为事业单位的发展起到积极的作用。
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随着社会经济突飞猛进的发展,企业面临的商业环境变化迫使企业运用新的思想来管理企业的生产经营活动,成本管理在整个企业的生产经营活动中占有极其重要的地位。下面是读文网小编为大家整理的有关成本管理论文,供大家参考。
所谓“作业成本法”,指的是新制造环境下逐步出现的一种以结合成本管理和作业成本计算两种概念的成本管理模式,这也是一种为了适应如今当代高科技生产个和一系列管理新方法、新观念的需要而形成的一种结合了成本控制和成本计算两种概念的“全面成本管理”的制度。按照美国的普赖斯?沃特豪斯会计师事务所发布的调查资料现实,已经有50%的美国制造企业和超过30%的美国服务企业正在或者已经着手准备应用这一方法。中国大陆在上世纪后期也开始引入了作业成本法,并在短时间之内获得了青岛海尔集团等企业的应用。截至如今,在产品定价、成本核算、商品采购等众多领域都已经广泛应用了作业成本法,并且对企业成本管理效能产生了成倍的提升。
一、作业成本法对企业环境的依赖性分析
作为制造环境变化产物的作业成本法的最初动因,在于对先前的制造环境变化后发生的制造成本信息失真这一问题加以解决而提出的。其发展到如今,早已超越了制造企业这一适用范围,为成本决策提供信息这一目的也被突破,可以说,作业成本法已经在如今成为了一个主要的企业战略管理体系中的“成员”。
(一)制造环境的变化催生了作业成本法
自从上世纪后期开始,随着企业制造和管理中电子技术的逐步广泛应用,以至于企业生产和管理越来越具备自动化特点,在整个产品成本构成体系之内,直接成本占比越来越小。在此过程中,间接制造费用成本(主要是机器使用成本)占比越来越高。在此环境下,原有的间接制造成本(主要是单一的机器或人工工时)为基础的分配方法往往成为了产品生产成本的严重扭曲因素,经常造成各种企业定价、生产决策等方面的失误。同时,由于技术进步速度日新月异,企业间竞争必然是有增无减,生产成本和市场价格差距越来越小,传统制造成本下“必不可少”的成本信息误差已经不能为市场竞争格局所容忍——这也是作业成本法出现的根源之一。
(二)适时制生产模式推动了作业成本法的发展
为了适应“零库存”这一目标,适时制生产模式这一产品生产系统应运而生,而这一系统的最早动机在于对各种出现的存贮、生产之类多余的环节以及其造成的资源浪费加以有效消除,在此后,这一活动又被向着产品销售、企业物资采购等为主众多的层面“推而广之”,并以此“升格”为企业价值链管理“工具库”中的重要一员。在目前的买方市场环境下,加快产品更新换代和技术更新成为了企业赢得竞争优势的必要条件。为此,企业必须借助于适时的产品生产活动组织,来保障每一个生产经营环节的“有序化”。为了达到这一目的,有必要在生产作业层次就进行产品质量管理,将各生产环节的关系借助于作业成本管理来加以协调,消除各种作业链中断因素,保证生产秩序。
(三)现代信息技术为作业成本法的应用提供了条件
作业成本法和原有的制造成本法相比,其成本核算对象已经不再是单纯的产品成本,而是每一个各生产经营环节过程中的作业,其分配成本费用的依据也同样是发生每一个作业成本的动因,以此来进行产品成本计算,这样的方法一方面能够对资源消耗和产品成本二者间因果关系加以明确,借助于对成本会计信息的“真实化”来提升成本信息本应具备的决策相关性,同时也会对成本信息的时效性加以强化。然而,作业成本法的成本核算对象和成本分配标准往往是多作业和多动因,和制造成本法相比,其数据处理的工作量堪称“海量”,故而必须依托于计算机信息系统。自从上世纪后期至今,管理型财务软件(以ERP为代表)对企业信息流、资金流、物流加以整合与集成,从而广泛应用于企业管理实践活动当中,成为了应用作业成本法的一个必要的条件。
二、我国成本会计体系与企业环境的不匹配性分析
目前,由于新技术不断涌现和全球经济一体化趋势越来越明显,中国大陆的企业面临着越来越激烈的国内外的竞争,再加上由于生产要素成本上升造成的盈利空间萎缩和产品更新速度加快等现状,造成了成本系统必须要对不同的产品和服务成本加以准确识别的客观要求——这也是产品决策成本信息相关与否、准确与否的关键所在。在这一背景下,很多中国大陆企业都在积极探索作业成本会计,但就总体层面而言,截至如今还一直没有真正以作业成本来转变原有的成本会计格局,以至于作业成本难以和成本核算要求、制造环境等相互适应。
(一)成本会计系统与制造环境的不匹配性
截至如今,中国大陆的企业还在以制造成本法作为成本核算和管理的“主力”,真正以作业成本法为实施主体者颇少。这一状况必然会造成重复成本核算的情况,同时也很难真正保证成本会计信息具备应有的决策相关性。因为产品制造成本信息不可避免的扭曲,故而作业成本只能开展“二次加工”制造成本的活动,以至于成本会计信息转换成本高、时效性差。
(二)企业会计信息系统与作业成本法不匹配
自从上世纪末至今,中国大陆的金蝶、用友等主流软件公司都先后开发了“中国特色”并具备世界先进技术水准的ERP软件,能够胜任企业作业成本法依托的应用平台这一“职务”。然而遗憾在于:众多的中国大陆会计人员出于其工作习惯而抵制ERP,以至于作业成本法的推广大受限制。
(三)成本会计系统与管理会计不匹配
先前的制造成本法,实际上体现了上世纪后期之前经济环境相对稳定这一企业所处环境下,其经营决策基本上不需要高质量成本信息的状况。而隶属传统财务会计范畴的制造成本法,其更多体现的是对财务报告要求成本信息情况,所以产品才是其真正的核算对象。在制造成本法这一背景下,资源消耗、产品成本二者间虽然表现了很明确的因果关系,然而其却没有真正展示出清晰的数量关系,对应有的产品成本定量分析产生了消极影响。故而,还要另行建立制造成本系统之外之外的管理会计体系,提取成本管理信息于目前拥有的制造成本会计系统之内,从而对成本的分析、管理提供方便。
三、以作业成本为基础的成本会计体系的构建
(一)以作业成本法改造制造成本法
推行作业成本法的做法,并非否定和替代传统成本制,“成本动因”、“作业成本”等一系列概念的提出,实际上只是矫正了制造成本法下遭到了“扭曲”的一系列间接成本信息,而对于直接材料、直接人工等没有遭到扭曲的“直接成本”信息则基本没有动作。尽最大可能去根据成本动因来合理分配作业消耗的资源耗费到产品之上是作业成本法所具备的核心思想,其目的在于保证成本信息所具备的相关性。其中心在于“作业”而不是“产品”,以此来对成本信息的真实性、可理解性加以提升,
(二)实现作业成本法与管理会计的融合
作业成本法和先前的制造成本法相比,其有着更高的和管理会计之间的融合度。如前文所述,除了产品成本之外,作业成本法所具备的成本核算对象还包括相应的作业成本,严格一点说,其作业成本信息实际上不能算财务会计信息,同时,管理会计的责任中心同样是作业中心。在此过程中,作业成本法实际上也是以动因作为相应的资源向作业加以分配、将产品成本的基本依据定位为作业,也正因如此,就作业和产品来说,作业成本信息实际上都是可控的,从而将管理会计的功能加以有效的增强。
(三)以作业成本为基础,法拓宽成本管理的视角
成本管理的视角往往可以借助于ABC法加以拓宽,在这一方法之下,客户、成本中心、过程、作业、产品之类都可以算作成本对象——这也有效地对成本管理的内涵加以丰富并拓宽其视角,以此来将成本核算、管理活动逐步扩展到企业内外。借助于“价值链管理”这一理念,作为企业,实际上就是企业为了提升顾客价值、满足顾客需求而着手形成的一种同时具备创造价值、消耗资源两大特点的“作业集合体”。而产品成本则是所有制造和向顾客运送产品的作业消耗的资源成本。简单地降低产品成本并不是价值链管理之下的“成本控制”,而是一种在相应成本消耗水平下所开展的一种“顾客价值最大化”——实际上就是综合效益最大化。借助于作业分析来有效地对一些不增值作业加以消除,从而以最低的成本消耗来将顾客价值“最大化”,以此来将决策有用的成本信息提供给企业价值最大化的过程。
“复烤”,是指烟叶调制后的又一次干燥,其主要目的是调整烟叶水分。目前,我国的烟叶复烤加工企业已全部实现了烟叶打叶复烤处理,一改传统的挂杆复烤工艺,实现了生产机械化、自动化。打叶复烤的生产工艺流程主要分为:预处理段、打叶段、烤片段、预压打包段。某复烤厂的生产正是按该工艺流程来组织,形成一条机械化的生产线路。对于机械化的生产企业而言,其生产成本与机器设备正常化运作密不可分,而保障机器设备正常运作的正是有效的成本管理。所谓成本管理,就是指充分动员和组织企业全体人员,在保证产品质量的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。
一、厂部生产成本的基本情况分析
在成本核算上,由于某复烤厂属于典型的受托加工企业,其主要生产任务就是针对各个委托加工客户的不同需求,实现将烤烟从农产品转化为工业原料的整理准备性加工。根据《复烤企业核算办法》的规定,该复烤厂采用了“品种法”进行生产成本的核算,该方法适用于大量大批的单步骤生产企业,符合厂部的生产经营特点。在成本结转上,复烤厂在每期期末将实际加工总量对除半成品以外的各基本生产成本项目进行加权平均,并按不同的委托加工客户分别结算转入“库存商品———劳务产品”科目。在组织生产的过程中,厂部生产成本的构成主要涉及辅助材料成本(主要包括包装物、备品备件成本)、燃料及动力成本(主要包括水、电、煤的耗用量)、挑选整理成本、季节性临时工成本以及相关制造费用。本文将以上五大成本项目按成本动因进行归类,分为与设备运行相关的成本、人工成本、与存货管理相关的成本三个部分,这三个部分也正是复烤企业成本管理的关键点和着力点。
二、厂部成本管理中具体问题的剖析
(一)与设备运行相关的成本管理———生产设备老化,增大了生产成本
该复烤厂的生产成本中与设备运行相关的成本主要包括燃料动力成本以及相关制造费用,如设备修理费等。目前,厂部的主要生产设备使用年限已达十五年,在生产加工中要保持较高的片烟率以及较低的能源消耗是厂部成本管理中的难题:打叶复烤生产线依托于生产设备的有效运行,而设备的老化客观上使相关动力成本、维修成本、相关备品备件的采购成本以及在线除杂的成本均有所提高。在目前无法全面更新生产设备的情况下,要做到更好地控制生产成本,可以思考从生产现场的管理方面着手进行改善。生产现场是企业创造价值的场所,也是暴露各种生产问题的场所,因此,在生产现场实施有效的管理能够对机器故障及时反映,避免操作失误,排除安全隐患,进而起到降低生产成本的作用。在现场管理中,该复烤厂的车间是根据工艺流程进行布局,日常采用“6S”现场管理办法,着重对生产现场的整理、整顿、清洁、清扫、素养和安全等直观指标进行检查。但生产现场管理有别于一般行政办公的现场管理,其核心应最终体现在产量、质量、成本这三个主要指标上,车间现场管理应该设计一套围绕生产开展、为生产服务,使现场的管理与成本管理相结合形成有机整体的特殊方案。因此,在生产车间开展有效的“6S”检查,是否可以将检查重点放在对生产设备、物料、人员以及操作方法等上面。在检查指标上可以适当增设更多有关设备运行、人员操作的指标,如故障通报及处理时间等。
(二)与人工相关的成本管理———存在加工周期,人工管理成本凸显
该复烤厂生产成本中的人工成本主要包括生产车间季节性临时工的用工成本以及挑选整理场的人工整选成本。由于复烤加工存在一定周期性,厂部在每年生产期需要招录大量的临时人员进行生产作业和整选作业,而如何对每年新招录的临时人员进行有效培训使之减少操作失误、杜绝安全隐患,以及如何合理安排其工作岗位以发挥其个体最大效益,减少用工风险等,这些都与成本管理密切相关。近年来,熟练操作工的流失加大了厂部对人力成本的管理难度,新《劳动法》的出台也从侧面增大了厂部的用工风险,这意味着厂部人力成本将提高;在此情况下,制定一项有效的、可连续性的教育培训计划,以及对生产人员的规范管理、合理配置对人力成本管理而言十分迫切。在临时人员的教育培训方面,厂部制定了相应的培训指导计划以及监管机制。但面对临时人员基数大、流动性强等特点,厂部在相关管理上存在难度,人员管理成本较高。为此,厂部必须进一步加强规范化管理,杜绝用工风险;同时,在进行规范化管理时可以尝试从发挥临时操作人员的主观能动性出发,采取适当的激励机制和柔性管理,使临时操作人员自我约束、自我管理以提高劳动效率。对待新进临时操作人员,亦可以尝试将相应的生产工艺流程和规范操作方法整理成册予以发放,使各个岗位有方法可循,从而避免失误和安全隐患。在管理挑选整理车间的整选人员方面,面对整选人员大多为女性,且长期的整选作业对其肩颈、脊椎都有一定劳损的情况,厂部可以尝试将人文关怀融入日常管理,比如在日常管理中可以适当的向其宣传相关保健知识等。
(三)与存货采购相关的成本管理———生产季采购频繁,管理难度突出
该复烤厂的生产成本中与存货采购相关的成本主要包括相关存货的购货成本、储存成本(管理成本)、毁损成本等。在厂部,按照储存存货的用途可以将仓库分为:包装物资仓库、备品备件仓库、燃料仓库。面对生产季节存货采购量大、物资种类多等情况,厂部要使存货的管理成本降到最低,这不仅要求存货采购能及时满足生产需要,避免缺货成本,也要避免因存货采购过多堆积引起的库存管理成本。在存货的成本管理中,厂部已制定了相应的预算、物资采购计划以及库房出库、入库管理办法来保证存货的及时采购和有序管理。但存货成本管理毕竟涉及金额高、种类多、数量大,且与生产紧密联系,厂部是否可以考虑参考更多先进的存货成本管理办法来进行存货管理,值得我们思考。目前有关存货成本管理的相关理论中,被普遍采用的有ABC分类管理法、经济订货批量模型、准时制生产系统。ABC分类管理法主要是运用数理统计的方法测算各种存货每年耗费的金额比例,对种类繁多的存货按照影响因素或事物属性、所占权重等不同要求,进行统计、排列和分类,划分为A、B、C三部分,分别给予重点、一般、次要不同程度的区别管理以合理安排管理成本。而经济订货批量模型是依据生产耗用情况对存货进行采购管理,使存货的储存成本、进货成本之和最低,测算出最佳的进货时间和进货数量的模型。准时制生产系统是通过对生产的计划和控制、库存的管理,达到一种零库存或使库存达到最低的存货管理系统。
三、复烤企业成本管理的相关建议
(一)面对现状挖潜增效,在设备管理中寻求效益
复烤企业的生产线按照生产加工工艺流程设计,这样的布局有利于发现生产线路所存在的问题并解决问题,在一定程度上起到了成本控制的作用。面对目前较为完善的生产线,我们还应该积极思考当前生产布局以及仓库设计是否为最优,以及面对设备的老化问题、客户需求的提高,在当前不能更换新的生产设备的情形下,企业还应当注重挖掘当前设备的潜力,加强设备的维护保养,并适当控制生产流量,以管理寻求效益。这样,客观上就要求复烤企业在生产现场建立一套有效的监督管理机制和一支能动性较强的维修保养团队,以积极应对日常的机械故障及突发情况。
(二)创新成本管理理念,树立全体员工的成本意识
复烤企业是传统的生产加工型企业,在生产过程中将消耗大量的水、电、煤能源以及人工成本,成本控制和管理对复烤企业来说十分重要。在传统的企业中要开展有效的成本管理,首先要打破传统的成本管理观念的约束:成本管理不应只是管理层参与的话题,而应该让每个员工都能积极、主动地参与到成本控制的过程中来。将成本意识深入到企业不同作业的员工心中,才有可能在现有生产情况下共同探讨在日常办公和生产中可挖掘的能耗节约潜力,建立起一套涉及办公、生产、仓储以及人力成本管理与考核的机制。
(三)建立完整的考核制度,使管理与生产有机的结合起来
在企业的成本管理过程中,将相关财务数据切实运用到生产过程中为生产提供服务才能真正实现财务成本管理的效用。为此,企业财务部门应当积极承担责任,建立一套完整的考核制度,进行量化,明确每期成本预算标准,做好财务分析、预算执行率分析,确定相应的成本控制目标并积极与生产部门做好沟通反馈工作,对存货“收发存”工作以及生产产品率、生产费用率做出统计分析,明确各个部门对成本管理的控制效果。
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项目管理经历了成型、发展、变化、适应性的不同阶段。在全球竞争日益激烈的经济环境中,越来越多的组织已经把项目管理作为一种在竞争中获胜的战略手段。下面是读文网小编为大家整理的有关项目管理论文,供大家参考。
建筑工程的施工是一个复杂的过程,整个建筑施工分成了若干部分,其中施工阶段是整个建筑施工中一个非常重要的环节,对整个工程有着重要的影响。在施工阶段项目管理中有众多管理工作,在进行项目管理时需要遵循一定的原则,这样可以保证项目管理的科学性和安全性,同时还要采取积极有效的措施,对项目工程加以管理。这样不仅使项目管理更好开展,同时也能使工程施工更好更快完成。
1施工阶段项目管理概述
建筑工程中项目管理简单来说就是从事工程项目管理的企业受业主的委托,并且按照合同的约定对工程项目进行全面的管理和提供相应的服务。项目管理的主要职能是保证建筑工程项目在设计、施工、安装、调试等方面顺利进行,具体管理方面有集成管理、时间管理、质量管理、成本管理等。项目管理也包括多方面的环节,有立项决策、设计管理、前期准备、采购管理、实施阶段、文档管理等,这些环节共同组成了整个项目管理工作。工程项目管理工作做好可以对建筑工程施工质量有一个良好的控制,同时还能缩短工程耗时,提高施工建设单位的总体经济效益。
2建筑工程施工阶段项目管理原则
建筑工程施工阶段的项目管理工作在进行时需要遵循一定的原则,这些原则可以保证建筑施工项目管理工作方向的准确性,也能使建筑施工项目管理更具科学性,提高建筑施工项目管理质量,使建筑工程施工能够更好更快地完成。
2.1质量化原则
建筑施工中项目管理的一个主要目标就是要保证建筑工程的施工质量,所以在进行建筑工程项目管理中必须把质量化原则放在首位。工程质量也是对建筑施工进行综合评价时一个核心评估因素,如果工程质量检测不合格,将会给建筑企业带来一定的损失。在项目管理工作中必须把建筑工程的质量放在首位,加强质量监督,在施工过程中牢固树立“质量第一”的观念。建筑施工项目管理中只有遵循质量化的原则,才能在总体施工中保证施工质量安全,如果工程质量工作没做好将会给建筑工程留下严重的安全隐患,使建筑的总体性能受到影响,所以在项目管理中必须坚决贯彻质量化建设原则。
2.2标准化原则
建筑工程施工过程中对各方面的施工都有严格的要求,对各项施工也都订有施工标准和施工规范,这就要求在建筑施工项目管理中必须坚持标准化的原则。建筑工程施工本身专业性较强,这也是对建筑工程施工标准化的一个内在要求,要想坚持和贯彻标准化原则,首先需要制定一套严格的施工规范,还要制定一定的规章制度。这样在建筑工程施工和项目管理中就可以严格执行。遵循标准化的原则可以对建筑施工中施工人员的施工行为进行有效规范,防止其在工作中出现随意施工的行为,另外也可以在建筑工程施工过程创设一个有序的环境,使各项工作能够更好开展,这对提高总体的施工质量和效率也有巨大的帮助。
2.3经济性原则
减少施工建设支出、节约成本是建筑工程施工的一个追求,也是项目管理的一个重点,所以这就要求建筑工程施工项目管理中要遵循经济性的原则。建筑工程施工阶段在整个建筑施工中耗时较多、耗费也较大,节约的理念应该在施工的各个部分加以贯彻。在施工中应该协调好建筑施工质量、效率、成本三者关系,努力做到提高建筑工程的质量和效率,同时又能够节约建筑施工的成本。现在建筑施工中浪费的情况比较常见,建筑材料、资金、人力等由于使用不当造成了严重的浪费,所以从现实情况出发也应该贯彻经济性的原则,节约建筑成本。
2.4数据反馈原则
通过数据反馈可以对总体施工质量、施工效率以及建筑施工等情况有一个良好的反映。数据反馈需要对数据的科学性和可靠性有严格的要求,只有反馈的数据安全可靠才能准确反映出实际的施工情况。在数据采集上要保证数据采集渠道的有效,数据要准确。建筑单位根据这些反馈过来的数据对整体施工情况进行了解,如果有不合适的地方可以进行整改,对建筑施工进一步加以完善。建筑单位也可以根据这些反馈的数据制定出科学合理的施工方案。
3建筑工程施工阶段项目管理措施
建筑工程施工阶段项目管理工作应该采取有效措施进行管理,这样不仅可以使项目管理工作更有效,同时也能更好保证建筑工程施工质量。项目管理中有多方面的管理工作,下面是对几个重要的管理方面的一个分析
3.1质量管理措施
建筑工程项目管理中质量管理是重要的一方面,要做好这方面的工作。首先应当建立起一个完善的质量监管体系,建立起质量监管体系可以对整个施工过程的质量管理工作起到监督作用,有效减少质量问题的产生。质量监管体系中可以着重加强企业自身监督和外部监督,建筑工程内部监督要建立起一个完善的监督机制,并且制定出具体的监管举措。另外还应当加强施工人员的质量安全意识,在整个建筑施工阶段都树立质量第一的意识。现在在建筑工程施工中有的施工方一味重视施工速度,而不重视施工质量,导致在具体施工中施工质量问题频出。所以加强施工人员的质量安全意识很有必要。具体可采取的措施上可以在施工前对施工人员进行培训,使其在头脑中具有一定的责任意识和质量安全意识。另外还可以加强对整个施工过程的监督管理,将施工过程中有问题的地方及时记录下来,并且做好相应整改工作。还应当对工程施工进行及时抽查,发现有施工不合格的地方,及时责令整改。在质量管理方面,还应当保证施工操作的规范化和标准化,施工材料也要保证合格。综合这些因素,使建筑工程施工质量有一个更好的保障。
3.2施工进度管理
施工进度也是建筑施工中施工单位重点管理的一个方面,施工进度管理好不仅能使建筑工程按期完成,同时也能有效节约建筑成本。在进度管理方面首先要制定科学合理的工程进度计划,施工进度计划在制定时要综合多方面的因素,然后进行充分论证,结合施工的外部环境,制定出合理的施工进度计划,保证建筑工程能够按期完成。在建筑施工进度计划中一些工程的施工顺序也要进行合理安排,对于一些比较大型的建筑工程,各个部分的施工必须有序进行,这样可以有效防止施工环节遗漏的情况发生。当建筑工程施工进度计划制定出来之后,要认真执行,把施工进度计划加以实践,当某一阶段的施工完成后要跟原来制定的计划相对比,看是否与原施工计划相符,有不一致的地方,认真分析原因,进行整改。
3.3建筑施工资本管理
建筑工程在施工过程中,要对资本进行有效管理。在建筑施工具体过程中会涉及到多方面的资金有度,也有多方面的资金支出,所以在资金使用方面要进行有效管理。首先在资金支出方面,支出前要进行认真分析,论证资金使用是否合理,看是否属于正常支出。另外还应当与工程造价进行对比,观察资金使用情况与工程造价方面是否大致相符,有不符的地方进行及时整改,使建筑施工资本管理更加合理。
4结束语
建筑工程施工阶段项目管理方面,要认真遵循质量化原则、标准化原则、经济性原则和数据反馈原则,遵循这些选择才能使项目管理更好进行。同时在项目管理方面做好质量、施工进度、资本方面的管理,使整个建筑工程施工阶段项目管理工作各方面有序开展。
随着曰益发展的信息技术,信息通讯以及祥光的技术已经广泛应用在社会的各个行业,在目前在企业中逬行管理时越来越广泛地应用计算机来进行,对于多数的企业来讲,应用计算机对曰常的事物进行处理,是在与现代企业制度相适应,将有助于企业管理更加的规范化、科学化。在建筑工程项目管理系统中也可以应用计算机將建筑项目中的流程和资源进行管理。
1对建筑工程项管理系统的背景进行研究
工程项目管理有着非常复杂繁多的种类,同吋又有着十分巨大的信息量,使得各个阶层的主管以及计划工作人员的工作量大大增加,工作负担非常的沉重。顼目管理系统可以将这些信息逬行统一的收集,同吋又可以对这些信息进行处理加工,帮助管理人员將各种信息问题进行解决同吋应用更便利的方式对这些信息工作进行处理.;这个程序能够准确,并及吋的将信息提供给监理公司以及企业中的各个部门,將企业中的多个项目进行统一的管理,并且能够迅速的对所需要的信息进行查询,同时对项目中逬行实施的工作质鼉加强控制,可以实现节约和调控物力资源以及入力资源,将各个部门的工作效率进行进一步的提高,在主管人员进行决策时可以提供真实的依据以及有力的支持;它使得企业的经营能够得到极大的改善,与此同吋使得企业的竞争力以及适应能力都得到了很大程度上的提高。由于企业的主管能够隨每个项目具体的实施情況隨时隨地进行了解,从而主管入员对生产经营活动逬行规划非常的有利,并且能够使得数据的综合利用以及共享得以实现,从而对工作灵活性进行控制,以及对企业的计划逬行强化。它的运作重心主要是”项目”,进行管理的主要目标是争取在保证质量的前提下按吋完成每一个项目,让客户对其满意的同吋,企业也能够获得丰厚利润。
2项目管理系统数据库的设计与实现
多度结拘是在分布式技术(distributechnology〉的建立是以其不断成熟不断发展的前提下建立起来的。这个技术的核心是分离企业逻辑,我们系统主要的事本系统主要文献的事所建立的基于Web的改逬三层结构框架。这三层分别为Web项目(页面显示层)、BLL项目(businesslogiclayer),即业务逻辑度)和DAL頭目(dataaccesslayer)’即数据访问层)。在这一工作模型中,在流程模型库中存入逬流程模型。流程实例进行创建时的一系列过程也就是相应的在模型库中取出相应流程模型对流程实例很多。决定着该流程实例具有的重要属性以及实现等,除了流程时限等等。控制数据能够将相关的一系列数据,控制数据以外的相关数据则反映了流程实例的一般厲性和信息补充,如流程描述等等。为了对其使用相对较为不会方便使用,本流程系统將典型的流程实例存入流程实例库。从而使得,流程的定义及运行具有很高的灵活性,当实际业务模式发生变化时,只要根据其实际运行模式重新定义—次流程实例,就可按实际的业务模式逬行运转。
(1)流程这个词主要在三方面对其逬行定义,其中基本的流程信息、与节点相互对应的一系列字段要去以及详尽的节点信息。基本流程的信息中有流程名称、流程编号、业务对应信息、节点幵始的时间和结束的吋间以及流程的时限。系统在一个字段用流程编号来对其逬行标示,来显示流程已经结束。节点信息中包括许多的内容,其中有节点信息、流程逬本信息、节点对应字段信息。其中在流程基本信息中那么,唯一对一个节点进行标示的是系统用的流程逬行编写。节点名称就是用文字对该节点进行相关的描述;在节点中表示位置的是节点次序;角色编号来促使其逬行逬展;与节点所对应的相关的字段信息中包括对于节点、字段编号以及业务描述。当用户所需的流程出现突发状况时,管理员可以将业务描述以及相应节点的修改逬行更改。
(2)流程运行。提供调用的功能为客户端,是流程运行的一个主要的功能,组件分为两种:对实力流程的处理以及触发,其中有一条流程也包括在其中,将流程中的活动逬行相应的处理;查询数据流程,能够根据事先设定好的流程直接对流程进行査询。
(3)任务提示。将人物列表提供给客户端。对用户哪些活动应该参与,应该如何参与,对任务列表如何逬行处理。
3结束语
本文主要是对建筑行业项目中所具有的特点进行分析,建筑行业项目中一系列的管理技术逬行了研究,对传统的建筑工程项目管理系统中的缺点迸行了研宄,设计了一种以Web为基础的建筑工程项目的管理系统,实现了对项目人员逬行管理,对项目任务进行管理,以及对工程逬度的管理,对邮件发送的管理以及订阅的管理。
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在项目管理日益被普遍运用于公司运作的今天,在竞争越来越激烈的市场环境下,提升项目管理水平已成为企业生存的基本保证。下面是读文网小编为大家整理的有关项目管理论文,供大家参考。
一、项目管理标准化的基本要求和做法
从项目建设的基本要求和实施效果出发,在本中心原有制度基础上,吸取众多外部协作单位原有成功的管理经验,把项目建设的各个阶段的工作程序、目标要求,统一到相应的管理标准之中,用《项目建设管理规定》来规范和管控项目建设的全过程,摒弃原来各个单位按自行的管理方式、管理习惯、各行其是的做法。现行的管理标准较好地实现了要素完善、管理要求明确,标准实施的可行性与可操作性良好的总体要求,确保了项目建设的有序进行。
1.细化决策管理
在《项目建设管理规定》中特别重视项目初始阶段。该规定在项目决策与项目立项这两项关键工作程序中作出的各项细化要求。如,在项目提出与决策阶段,强调按本中心的理事会章程规定实施决策管理,实行理事会决策制、专家委员会咨询制、中心主任负责制等基本规定与要求,严格按照上述规定的权限和程序,对项目建设的总体目标要求进行决策。在项目立项阶段,应在中心内部对需建设的总体策划和先期设计方案作评审审查,通过后方可实施。这避免了以往项目建设存在先天不足,在实施过程中需要作太多的修改、变动、调整,以致造成不必要的返工、浪费等不良情况的发生。
2.明确各个参与部门职责
对本中心参与项目建设的各个职能部门和专业所(室),按照分工承担的相应职责、权限和工作任务,作出了明确的规定。尤其是对同一项工作有多个部门和专业所(室)参与时,将主办、协办和衔接接口等等方面相应的职责与要求,作了明确规定,避免了管理缺失、出现盲区或出现重复、矛盾和扯皮等现象的发生。
3.项目各阶段的制度细化
对相应的原有项目建设制度中较多条款与规定,提出了补充完善、优化简化、改善可操作性等等要求,从而使标准与原制度相比有了质的飞跃。特别是鉴于项目建设中经常会碰到的因主客观条件和情况的变化(例如原材料或某品牌设备采购遇到困难,影响项目的质量与进度)而出现施工现场采取必要的变更等情况,《项目施工现场变更实施细则》作为《项目建设管理规定》的重要组成部分,作出了许多具体的规定,避免了因情况变化导致施工现场出现管理失控、计划混乱等情况。如项目结束后验收及向专业所(室)交接,原来条款不够完善,规定不够明确细致,现在增加了《项目内部交接验收实施细则》,做到了验收要求具体、明确,分工细致。交接环节更是从专业所(室)接手后能立即投入新项目的操作运行出发,既规定了非常实在的工作流程,也对主要配套设施的交接提出了一项项具体要求与记录,避免了遗漏各种缺陷、追责困难、整改难以落实等烂尾现象的发生。
4.建立后评估制度
对项目建设完成后的后评估作出了相应的规定。对实施的每一个建设项目作出科学的评估评定,为以后项目获取更多的经验与教训,提供了详实的资料,为本中心今后投入的每一个项目比以前有进步有飞跃,为获取较好的经济效益提供良好条件。
二、成果
《项目建设管理规定》出台以后,较好地解决了各专业所(室)参与项目建设工作存在时间滞后、参与深度与力度不到位的问题,实施动态的跟踪控制,确保了项目的保质按时完成,也为项目完成交接后,新检测(试验)能力投入运行打下了良好的基础。理顺了项目管理各个方面的管理关系,建立了清晰的项目管理组织架构层次,不仅明确了项目经理(负责人)的总职责、权限,也对各职能部门作出了职能分工,对参与项目的所有技术、管理人员应承担的工作、互相衔接接口都有清晰的说明,克服了管理缺失、盲区与漏洞。调动了所有参与项目建设的员工的积极性,提高了管理效率、工作效率,整个团队工作心情舒畅。提高了先期总体策划和计划进度的严谨性与合理性。由于加强了对此的评审审查,即加强了对各合作单位先期上报资料、数据的审查,并对本中心综合协调后形成的总体策划和计划进度进行了评审审查,通过后才能实施,故减少了实施过程中不必要的变更、返工等情况,提高了项目实施的执行力,避免了不必要的损失和浪费,提高了项目的经济性。项目管理标准化统一了项目建设各个阶段的工作程序、目标要求,增强了全员职工的管理意识、标准意识,提高了员工的综合素质,也对提高项目建设的质量起到了积极的作用。原来有相当一部分项目建设的工作进度需要延迟的情况得到了彻底改变,现在绝大部分项目能保质按时完成,对本中心检测(试验)能力的快速提升起到了极大的作用,提高了本中心在汽车检测市场中的竞争能力。今后,本中心还将在部门和员工绩效考核管理等方面从比较基础的制度管理向标准化管理过渡,为进一步健全企业标准体系,促进本中心为汽车工业的发展作出更大的贡献。
一、项目管理中激励机制的正确运用
1.做到尊重与理解。
一个人在工作中能否的到应有的尊重与理解直接关系到其对企业所具有的忠诚度的高低。每个人都具有差异性,项目管理者应该充分的尊重与理解同事以及下属的这种差异,只有在此基础上,才能进行激励机制,否则员工将难以接受所谓的激励。任何一个项目,决策人员虽然具有相应的决策权利,但是很多实际问题都是一线员工更加了解,尤其是一线技术员工,所以项目管理者必须广泛的听取一线员工的意见以及建议,求同存异,以便克服自我见识的局限。同时,也能够给予更多的优秀员工发挥实力的机会,使其主人翁意识更加的浓厚,最为关键的是能够提高整个项目的团队的凝聚力,使得整个项目团队更具核心竞争力。
2.注重分配机制的构建。
良好分配机制的构建既能够反映出员工的能力,同时也能够反映出员工的上升空间。工资作为员工最基本的劳动所得,主要是为了维护员工的日常生活,却难以满足员工进行更高生活的追求,所以分配机制的构建成为必然的选择。但是如何在项目管理中进行公平合理的分配一直以来都是重点讨论的话题。分配过高,则整个项目成本就会加大,利益率也就会相应的降低,但是如果员工的报酬不足,又无法充分的调动员工生产积极性,所以项目管理者务必要论功行赏,按劳分配,以此起到激励的效果。在管理中,项目管理者如果将人才与普通的员工放在一个分配等级上,势必会引起人才的不满,同时也不能发挥人才的作用,所以项目管理者要时刻的学习,努力将分配机制建立得越加完善。
3.为优秀的人才提供机会,肯定员工所做出的成绩。
优秀的人才往往关注的并不是资金待遇,而是工作机会,项目管理者应该为优秀人才提供更多的富有挑战性的工作机会,这样优秀员工会得到成就感以及满足感,也就愿意继续留下来完成项目。作为普通的项目员工,虽然在能力上可能与优秀的人才无法相比,但是却不能因此抹杀其为项目所做出的努力,所以项目管理者在给予优秀员工更多机会的同时,也需要肯定普通员工的成绩,这样员工才具有归属感,继续为项目的完成为努力。
4.以真心换真情。
项目管理者与员工虽然是上下级的关系,但是人格上却是平等的,所以管理者在对待员工时,切忌趾高气昂,要用真心换取员工的真情。管理者要与员工时常进行情感上的交流,营造和谐友好的氛围,这样员工在工作中才会感到舒心。基于此,学会情感交流沟通是项目管理者必须要掌握的一项技能。正如上述所说,管理者与员工人格上是平等的,管理者虽然对项目具有决策权,但是在进行人际交流沟通时,这应该是人与人之间的一种自觉行为,而管理者如果将这种自觉行为看作是施舍,有些情况下,只是为了达到某项目的,而不得不这样做,这只会使以情激励的方式变得虚伪,毫无情可言。项目管理者以情激励的方式,是一种长期的投资过程,而并不是只有事情到来之时,才会去做,员工有困难时,能够真诚的帮助其解决,只有如此,当管理者遇到困难时,员工才会义不容辞的去帮助管理者渡过难关。需要加以说明的是,有很多项目管理者并不懂得何为以情激励,经常是“以钱买情”或者是以权谋私,这种错误的理解方式,既不能激励员工,还会影响员工的团结,项目管理中极其容易出现“派系”纷争,影响整个项目的正常进展。因此,项目管理者势必要真正的做出表率,真正的从情这个角度来管理各个员工,充分的发挥以情激励的作用。
5.要留有一定的余地。
项目管理者在进行项目投资时,应该具有一定的风险意识,因为项目的成败,不仅事关项目管理者自己的利益,同时也关系到所以参与项目的员工的利益,所以项目管理者在进行项目决策时,务必要留有一定的余地。在此基础以上,管理者要向员工讲清厉害关系,因为员工具有知情权,不能在员工毫无知情的情况下,进行风险性极高的项目投资。这实际上,这也是对员工的一种尊重,否则如果投资失败,员工将很难再相信管理者,也就不可能再于其共同完成其他的项目。
二、结语
综上所述,项目管理中需要激励机制,而激励机制是一种长效机制,其重点体现的是激励。为了能够使激励机制公平、合理和有效,最为简单的方法就是按照劳动能力和劳动成果进行分配,在物质奖励的同时,还需要进行精神奖励,而对于优秀人才则需要给予更多富有挑战性工作的奖励。
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企业项目投资管理信息化是企业实现项目投资目标的重要手段,具有非常重要的作用。下面是读文网小编为大家整理的有关项目投资管理论文,供大家参考。
摘要:针对建设项目投资控制管理出现的常见问题,提出投资控制的原则和重点,通过构建完善的投资管理机制,明确目标,多方面采取措施做好全过程投资控制管理工作,使工程建设项目的投资实现更好的效益。
关键词:建设项目 投资控制 动态 全过程
1建设项目投资控制的概念与构成
1.1建设项目投资控制的概念
在质量、时间等限定的要求下,建设单位通过一定的人、财、物等投入,按照立项规划、设计、施工、验收交付等相关流程,以完成固定资产建设为目标的任务称之为建设项目。在国内,当前建设项目即为固定资产投资,主要有基本建设和维修改造两类。从项目活动的内容来看,建设项目有着约定的开工及竣工时间,其最终目标即为符合规定质量要求的建筑物的建成。建设项目的整个过程最终须满足事前约定的使用功能,并符合事先拟定的工期、质量、成本和配套资源等相关条件。建设项目投资是指为满足约定的相关功能及使用需求,或者取得预定效益,投资方在建设项目上所投入的其实施全过程所需资金行为。为能够实现拟定的投资目标,使得投资目标尽可能约束在约定的范围里而实施的相关工作称之为建设项目投资控制。通过对建设项目的投资决策、设计、招标、施工、竣工结算等各阶段实行各种动态检查,如果发现与投资目标产生偏差,及时地予以纠正调整,始终控制项目投资在预先设定的限额内,从而确保建设项目投资目标能够成功实现,使得所投入的人力、物力、财力得到充分利用,发挥其应有的价值,建设项目也因此获得较好的经济和社会效益。建设项目投资控制以建设项目为对象,在实施过程中将工程经济与工程管理相结合起来。包含了建设项目从立项、规划、设计,再到开始执行的整个过程中投入所需资金的经济行为。
1.2建设项目投资的构成
建设项目投资的构成相当庞杂,项目支出贯穿了项目实施全过程,资金类别多样化,既有可研、勘察、设计、施工、监理等与建设项目直接相关的费用,又有造价咨询、编制节能报告、环境报告、招标代理等各类服务费用,还有政府收取的消防、防雷、白蚁防治等等各种规费、税费以及预备费等,在建设项目投资控制过程中需要重视每个环节,充分发挥建设资金作用。
2建设项目投资控制问题分析
建设项目投资控制分为前期、中期、后期,里面包含了建设项目的立项、设计、招标、施工、竣工以及验收交付等阶段。当前,随着我国经济不断发展,建筑技术的不断更新提升,建设项目投资控制在建设过程中显得越来越重要,不仅影响着建设方、承包方的经济利益,也深刻影响着社会的基础设施建设和人们的生活居住环境。在项目实施过程中,不同阶段中会存在不同的问题。前期投资管理对建设项目的整体投资有着极为重要的影响,主要包括了可行性研究、设计、招标等阶段的投资管理工作。此阶段会发生设计深度和经济性不够、概算编制存在疏忽、招标文件的编制深度不够等问题。中期投资管理主要指施工前的图纸会审、设计变更、施工过程中的控制、监理的管理以及跟踪审计等方面工作的投资管理工作。建设项目中期是项目工程具体的实施阶段,常见问题有:图纸会审工作流于形式、设计变更不合理、工程签证手续不完善、监理及跟踪审计人员工作不细致等。此外,材料价格上涨、材料供应不及时、天气因素、政策调整等都会对工程投资控制产生影响。建设项目投资管理后期阶段主要包含了竣工验收、决算审计阶段、交付环节。此阶段主要问题有:因施工问题影响竣工验收或竣工后未及时办理交接,致使项目不能投入使用,影响建设项目的综合投资效益。
3建设项目投资控制管理策略分析
建设项目投资管理按照实施进展顺序包含了项目前期、中期和后期三个阶段的管理工作。不同阶段的投资管理重点也不一样,须要全面充分地把握这几个阶段才能确保投资管理目标的实现。投资控制管理在策略上必须要坚持成本最低化、全过程投资管理、动态投资管理等原则,重点要构建完善的投资管理机制、设置明确合理的目标、按阶段做好全过程投资管理工作,并且要主动出击,多方面采取措施进行全过程投资控制。
3.1建设项目投资管理原则
(1)成本最低化。建设项目投资管理要尽可能地控制工程投资,降低项目成本,以此来节约资金。但成本最低并非要无限度地降低成本,更不是仅以降低成本为目的。而是在实现项目功能要求的基础上,统筹考虑进度、质量、安全、、可持续发展等因素,合理地降低成本,在理性的基础上实施投资控制。
(2)全过程投资控制管理。建设项目投资控制要考虑项目建设及运行全过程,而非其中某一段过程,要从决策选址、可行性研究、勘察设计、招标、合同签订、施工、竣工验收等全过程入手来全面控制项目投资。全过程投资控制管理又包含了全方位投资控制和全员投资控制这两个方面。在整个投资控制管理过程中,要充分考虑到项目实施中涉及到的方方面面。例如:材料的价格、人工费、机械费、设计变更、工程量变更等等都需要考虑到,做到不疏漏,抓住项目实施过程中每个细节,全方位控制投资成本。另一方面,建设单位、设计单位、承包单位以及监理、审计等参建各方都参与进来,通过全员参与,各方协同努力,将控制项目投资的意识贯穿于各自得工作。譬如施工单位应避免返工、窝工及不合理变更等,针对工程成本的降低向建设单位提出合理建议;设计单位在规划设计时要提出经济合理、技术先进的方案;监理单位要控制好工程量变更及设计变更等,避免产生不必要的资金投入,真正做好建设单位的项目帮手。
(3)动态投资管理。建设项目具有独一无二性,不同业主对建筑产品的要求不尽相同,建设项目设计、地质条件、施工人员、管理人员不同等等,这些因素都会导致建筑产品具有单件唯一不可重复性的特点,因而在建设过程中没有以往工程经验可以直接照搬;同时,在建设的过程中还存在许多不可预见因素的影响,例如:天气变化、政府政策的调整、材料价格上涨、地质条件、突发事件等等,这些因素共同使得建设项目的投资处于动态变化的过程中。因此,投资控制管理就不能教条化,要采用动态控制的方法,细化投资管理计划,密切跟踪项目进程,要及时把握项目实施发生的成本实际值,并与计划值进行比较,找出偏差,及时纠正,实行动态管理。将项目的计划投资额进行细分,给每一个分部分项工程都配置一个合理明确的限额;其后对这些分部分项工程成本的实际发生值进行监控,并将其与分配限额相比较,检验二者间是否有偏差。若没有偏差,则正常地投入人力、财力、物力;若存在偏差,则须要认真分析原因,及时采取有效措施调整纠偏。通过设定工程限额管理各分部分项的实际投资,实现合理控制工程投资的目的。除此之外,在进行动态投资管理时还要注意以下几点:一是相比一般项目而言,建设项目生产周期长、涉及面多、牵涉范围广、受外界环境影响大。也正因此,计划投资额一开始很难划分得比较精准,需要在项目具体实施过程中实时调整改进。二是收集数据要及时、准确、完整,从而便于比较计划值与实际数据,合理控制投资。三要采取有效合理的控制方法,从而能更好地对存在的偏差进行调整控制。
3.2建设项目投资控制重点
建设项目投资控制是针对项目实施全过程的行为,是在满足项目质量、进度、安全基础上,兼顾可持续发展、社会意义等进行的投资管理,同时也是在满足项目使用功能要求的基础上,所需费用最省的投资管理。建设项目投资控制管理重点要做好以下几方面:
(1)构建完善的投资管理机制。建设项目投资管理既有大量常规性工作要做,又经常会遇到一些特殊性事件需要处理,为提高投资管理效率,避免重复性劳动和疏忽,必须在项目实施前对投资管理工作进行全面合理的组织。要明确项目的组织结构、各项投资控制任务、管理职责分工,完善工作流程,加强制度建设,组建专门机构,专人负责项目的投资管理。
(2)设置明确合理的目标。建设项目投资管理归根结底是对投资目标的控制,事先需要设置一个合理目标,并在实施中将其与实际投资作比较,从而及时发现、调整、控制偏差。而控制目标也绝非是静态不动的,根据建设项目实施周期长、突发情况多、专业面广等特点,要对建设项目分阶段的设置目标,细化管理要求。此外要根据项目特点预先做好相应判断,事先仔细考虑会对项目投资管理造成影响的各种情况和因素,这些情况和因素发生的可能性有多大,对投资管理目标的实现会带来多大影响,发生这些情况又该怎样应对等等,通过事先大量的细致详实的准备工作能够更好地准确估算项目投资。同时,设置的目标要科学并能够实现,不能定得太高,如果很难达到或者根本达到不了,必然会影响参建人员的工作热情,目标的设定要科学合理,能够激发参建人员的积极进取精神,发挥他们的工作能力,在必要的时候可以实行激励措施,对投资目标控制好的部门及员工进行奖励,激发他们的积极性。
(3)按阶段做好全过程投资管理工作。建设项目投资管理贯穿于项目的整个实施全过程之中,要针对不同阶段的特点采取相应措施,如设计阶段可采取限额设计、标准设计、设计监理等办法优化设计,控制建设项目的总体投资;施工阶段则充分发挥监理及跟踪审计作用,紧紧抓住质量、安全、进度、成本等要素确保建设项目此阶段的综合投资效益;竣工交付阶段要在确保质量的前提下尽早交付使用,以提高建筑物的使用效益等等。当每个阶段的工作都尽善尽美地按部就班做好,就能较好地实现建设项目的全过程投资管理。
(4)多方面采取措施进行投资管理。建设项目投资管理为了更好地取得成效,须从技术、经济、组织、合同管理等诸多方面着手来降低项目成本,管理投资。要重视设计方案的比选,选择满足项目使用功能基础上经济最合理的设计,或者选择同等投资额基础上功能更完善的设计。要动态管理项目投资,按阶段不断比较项目实际投入值与原先指定的计划值之间的差距,严格审查把关,认真控制各项费用的支出以及项目实施中的工程量变更签证。要针对项目特点进行分析,减少各种不必要额开支等等。总之,投资控制管理是项目管理非常重要的环节,对整体投资效益有着极为重要的影响。投资控制与质量、安全、进度等一系列工作密不可分。只有认真做好各相关工作,将投资控制理念贯穿于项目实施全过程,才能够使得项目投资控制达到较佳水平。
参考文献
[1]乐云2010建设项目前期策划与设计过程项目管理中国建筑工业出版社
[2]刘津明2004建筑技术经济天津大学出版社
[3]吴现立,冯占红2004工程造价控制与管理武汉理工大学出版社
[4]成虎,丛培经2001工程项目管理中国建筑工业出版社
一、国内公路工程投资风险管理的现状
1.政府部门一手包办了公路工程建设全部活动的管理
包括最初的立项、审批,到后期的具体设计与实施,再到最后的工程养护。在这样一个封闭的运行系统中,内部各相关利益主体之间的运作不协调、系统运行过程中任一环节出现问题都有可能导致风险的产生。
2.目前项目偷工减料、以次充好的现象较为严重
特别是以承包商为代表的利益主体往往只考虑眼前自身利益的最大化,不顾一切从施工企业中获取较多的利润,缩减一切成本,甚至不惜使用不合格的原材料来建设项目,导致项目无法达到质量要求,产生劳民伤财的质量事故。在市场竞争加剧和越来越规范化的市场建设中,承包商如果继续恶意追求自身利益最大化,必然会导致自己经济利益蒙受损失,甚至会导致其在市场上失去竞争力,面临破产威胁。在现实的工程施工中,因缺乏系统的质量风险管理而造成巨大财产生命损失的案例比比皆是。
3.交通部门作为公路工程项目建设的最主要管理者
同时承担着管理者、建设者的角色,这就容易导致管理混乱、职责不清等情况的发生。导致风险产生时,没有人愿意出面管理和承担,只能眼看着风险越来越大,达到无法控制的地步,造成严重的损失。在这类工程施工中,如中途运营发生风险,在无法追究当事人的情况下,只能由国家来承担损失。随着目前公路建设筹资、融资方式的越来越多样化,加上政府只能的逐渐转变,企业在施工过程中,已越来越重视程序的规范化以及法治观念的重要性,随着这种趋势的发展,工程项目投资风险管理必将被重视起来。
4.缺乏工程项目风险管理的专门机构和人员
对风险管理的长期忽视导致不管是政府相关机构还是项目的管理者、实施者都没有意识去建立专门机构来对公路工程项目进行规范化的风险管理,目前这方面的人才培养也很缺乏。
二、国内公路工程投资风险管理的程序
1.建立公路工程项目投资风险管理模型
公路工程项目投资风险管理是一个循环的、连续的过程。结合相关的具体情况,运用一些大型的高风险项目的风险管理实践经验,分别从风险识别、分析、评价、应对、监控这五个阶段来建立风险管理模型。
2.识别风险
识别风险是项目风险管理的基础,是一项细致而复杂的工作。风险识别需要按照特定的步骤来进行,采取先进的方法逐层次地分析各种现象,并识别可能存在的风险。识别项目风险是贯穿在整个项目执行过程中的,并非一次性完成,要随着工作的开展后,不断重复地进行,并且结合实际,随着补充可能遗漏的风险。一般来说,公路工程项目风险识别的过程如下。
(1)搜集项目建设的有关资料。
(2)现场调查法。
(3)建立风险清单。
(4)识别各种风险因素推测其结果。
(5)计算风险发生概率与风险损失后果。
(6)建立风险事故树。
(7)征求专家意见。
(8)解释风险识别。
3.风险分析
分析风险主要是指分析风险产生背后的原因和风险的属性,为后续的风险评估做准备。
(1)熟悉和了解项目风险清单上的已被识别的风险。
(2)分析风险属性,并归类。
(3)对风险进行层次分析,分析风险产生的原因。
4.评价风险
评价风险的过程实质是一个给项目投资风险分等级并进行排序的过程。常用的风险分析评估方法有以下几种:调查、模糊数学法、层次分析法、CIM模型法、敏感性分析法和专家打分法等。
5.应对风险
应对风险是指在项目风险管理的过程中,很据已经识别和分析评估的风险结果,来研究如何应对风险,减少风险带来的损失。在公路工程项目风险处理的实践中,人们往往采取风险避免、风险转移、风险减轻、风险自留、风险预防和风险利用这几种风险应对策略。
三、结论
交通基础设施建设是拉动我国国民经济增长的支柱产业,在我国现阶段的经济发展过程中起着重要作用,公路工程建设则是交通基础设施建设的代表。公路建设有着自身的复杂性,产生风险的可能性较大。本文立足于公路工程项目的投资风险类型,提出了我国目前在公路工程项目风险管理方面存在的缺陷,并给出了风险管理的具体程序,包括建立模型、识别风险、分析风险、评价风险、应付风险等。较好地运用风险管理,能够明显减少风险事件的发生和损失,实现项目投资目标。
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